Políticas sociales, reforma del estado y participación organizada de los ciudadanos

POLÍTICAS SOCIALES, REFORMA DEL ESTADO Y PARTICIPACIÓN ORGANIZADA DE LOS CIUDADANOS

Soc. Rafael Burga Burga

I- INTRODUCCIÓN

La aplicación de políticas sociales en los diversos países está ligada indudablemente a la búsqueda de una mejora en la calidad de vida de sus ciudadanos a través de un eficiente y eficaz Estado de Bienestar, la concepción teórica y práctica así lo sostiene, aunquemuchas veces la realidad echa por los suelos este argumento, convirtiendo a las políticas sociales en instrumentos asistencialistas y a sus “beneficiarios” en receptores incondicionales, otras veces temerosos, de los tomadores de decisiones que tienen el poder de controlar, dirigir, condicionar y quitar los beneficios que puedan recibir, sobre todo cuando dichos beneficios tienen que ver con laalimentación de los más necesitados.

Reflexionar teóricamente sobre experiencias en la aplicación de políticas sociales en diversos países, sobre todo del primer mundo, se convierte en una herramienta formativa fundamental de los aspirantes a convertirse en gerentes sociales, pues, a veces tenemos la concepción distorsionada que en los países desarrollados las políticas sociales funcionan demaravilla, empero, el estudio de casos, nos muestra que también existen ciertas falencias que solucionar.

La importancia de diseñar políticas sociales justas, eficaces y de alcance universal, además de gerenciarlas acertadamente es el reto que debemos asumir, orientando nuestras acciones en la senda del óptimo servicio que debemos brindar a nuestro pueblo como profesionales, desde lasinstituciones donde nos desempeñemos, no olvidando que la idea es trascender en esta vida y qué mejor, que a través de la elaboración de políticas sociales que beneficien a la mayoría de ciudadanos y que se conviertan en ejemplo para las generaciones venideras.

II El éxito de las políticas sociales a través de la Reforma del Estado y la participación organizada de los ciudadanos

Este breve trabajoplantea la siguiente interrogante ¿El éxito en la aplicación de las políticas sociales en cualquiera de los países latinoamericanos en la actualidad, sólo dependerá de una Reforma Estructural del Estado y de la participación organizada de sus ciudadanos?
Trataremos de aproximarnos a dar respuestas teóricas al planteamiento

Actualmente la reducción de los Estados en razón de los modeloseconómicos imperantes ha puesto en evidencia dos grandes debilidades, la primera, la incapacidad del Estado para generar políticas sociales de alcance universal para sus ciudadanos dejándolas muchas veces en manos de los grandes inversionistas bajo el amparo de la tan famosa “responsabilidad social” y, la segunda, la permisibilidad de la población para aceptarlas.

En el primer caso los Gobernantesde los Estados pobres, como son la mayoría de países latinoamericanos han maquillado la imagen de sus países a través del tan mencionado desarrollo “Macroeconómico”, que no llega a las grandes mayorías, aplicando programas paliativos muy lejanos de convertirse en políticas sociales y; en el segundo caso la permisibilidad de la población viene siendo paulatinamente sustituida por la partcipaciónorganizada de la población en el espacio público y también por la acción emprendedora de los ciudadanos que ven al Estado como una institución lejana y corrupta, de la cual no “necesitan” para acceder a los servicios que deberían tener dentro de un Estado de Bienestar (Salud, educación, alimentación, etc). Cabe mencionar que las ONG’s han jugado un rol muy importante en el establecimiento deprogramas paliativos en sectores pobres

La Reforma Estructural del Estado se constituye en una condición imperante para la generación de políticas sociales para las grandes mayorías, pues, las grandes decisiones de transformación se toman en el ámbito político, así lo sostiene Juan G. Bedoya citando al economista español Vicenç Navarro “La causa mayor de este gran retraso social es la falta de...