Políticas U.E

Políticas públicas (políticas sociales) y medioambiente en la U.E.
María Dolores BORRELL MERLÍN
Instituto Universitario de Ciencias Ambientales

Recibido: 29 de marzo de 2004. Aceptado: 13 de septiembre de 2004. RESUMEN Los países del ámbito europeo miden su desarrollo y el Estado del Bienestar a través de indicadores complementarios al crecimiento económico. El conjunto de dichosindicadores «sociales» vienen expresados a través de las Políticas Públicas, sobre todo de salud, educación y protección del Medio Ambiente. El presente artículo analiza la política de juventud, la de mayores, la de familia, la política de género y las políticas medioambientales, incluido el VI Programa de Acción, vigente hasta 2010. Palabras clave: Políticas Públicas, Políticas Sociales, España, Políticasde Medio Ambiente, Unión Europea.

Public Policy (Social policy) and the environment in the E.U.
ABSTRACT Countries in the European context measure their development and general welfare with indicators that are complementary to economic growth. As a whole, these «social» indicators have traditionally found expression in public policy, especially in health care, education, and environmentalprotection. The present article analyses the policies on youth, the elderly, families, and gender, and the policies on the environment, including the VI Action Programme, in force until 2010. Keywords: Public Policy, Social Policy, Spain, Environmental Policies, European Union.

RESUMÉ Les pays de l’Union européenne mesure leur développement et leur état de bien-être grâce à des indicateurscomplémentaires à la croissance économique. L’ensemble de ces indicateurs «sociaux» est exprimé à travers les politiques publiques, surtout celles de la santé, de l’éducation, et de la protection de l’environnement. Cet article analysera la politique menée dans les domaines de la jeunesse, du troisième âge, de la famille, la politique du genre et les politiques environnementales, y compris le VIProgramme d’Action en vigueur jusqu’en 2010. Mots clé: Politiques publiques, politiques sociales, Espagne, politiques de l’environnement, Union européenne. SUMARIO: 1. Introducción. 2. Las políticas públicas en la Unión Europea. 3. Las políticas sociales (de juventud, de mayores, de familia, de género). 4. Las políticas medioambientales. 5. Conclusiones. 6. Referencias bibliográficas. ObservatorioMedioambiental
2004, núm. 7 55-74 ISSN: 1139-1987

María Dolores Borrell Merlín

Políticas públicas (políticas sociales) y medioambientales en la U.E.

1. INTRODUCCIÓN Los Organismos internacionales y nacionales y, en nuestro caso, la Unión Europea, miden el estado de desarrollo de un país no sólo a través de los indicadores económicos (crecimiento económico, inflación, productividad) sinotambién a través de los indicadores sociales y laborales (salud, educación, calidad del empleo y otros componentes sociales). De hecho, los documentos sobre la situación social de un Estado son en la actualidad tan importantes como los papeles sobre el estado de la economía, porque reflejan la situación del Estado del Bienestar, que representa hoy en la mayoría de los países de la UE la mayor partede los Presupuestos Públicos. En este sentido, cuando hablamos de Bienestar, existe la tendencia a pensar que el bienestar depende casi exclusivamente del factor económico, es decir, del buen ó mal funcionamiento de la economía de un país. El problema es más complejo, y necesita un tratamiento interdisciplinar, que no se puede reducir a la economía, hay que tener muy en cuenta el factorpolítico, con las implicaciones que eso lleva consigo, por ejemplo, en el ámbito del Derecho y la justicia. Lo que hoy llamamos Estado del Bienestar tuvo su auge desde los años 50 hasta los 70 del siglo XX a partir de la 2.a postguerra mundial. Un estudio introductorio sobre el Estado del Bienestar tiene que preguntarse por el significado de esta expresión, a menudo utilizada en el lenguaje político,...