Politica agraria

La Política Agraria
1. Las instituciones Agrarias de la administración publica

Concepto : Las instituciones Agrarias de la administración publica, son aquellas que tienen como función especifica la ejecución de la sistemática jurídica agraria dentro de los limites del territorio nacional.

Atribuciones : Las instituciones agrarias de la administración pública tienen como atribuciónfundamental intervenir técnicamente en los actos de los administradores. Fundase esta en la coerción razonable que la ley agraria observa necesaria para asegurar el cumplimiento de un acto jurídico agrario o la realización de un acto administrativo determinado.

Ahora, la reglamentación de la actividad de los administradores no es óbice a otras atribuciones administrativas , como la regulación dela oferta y demanda del mercado, la determinación de las condiciones de trabajo del fundo, e incluso la organización del mecanismo capaces de sortear los diferendos entre los administrados o de ellos con la administración

Esta ultima función esta reconocida por el Art .10 inc, z ) de la Ley 852/63, que atribuye al INDERT la promoción de soluciones conciliatorias de todos losconflictos relacionados con la adjudicación , tenencia , posesión o propiedad de los inmuebles rurales, en que sean partes o tengan interés los beneficiarios del E.A.

Va de suyo puntualizar que las instituciones administrativas no reúnen el carácter de un órgano jurisdiccional, por cuanto sus pronunciamientos no tienen efecto de sentencia. En nuestro sistema jurídico las resoluciones delconsejo INDERT agotan jerárquicamente la instancia administrativa , para dejar libre la vía recursiva ante el Tribunal de Cuentas en lo contencioso administrativo (v. Art 30, Ley Nº 852/63). A nuestro juicio, las soluciones conciliatorias promovidas por el Indert deberian ser de índole jurisdiccional a efecto de descongestionar el servicio tribunalicio ; valga nuestra propuesta de la jurisdicciónvoluntaria, es decir , que las partes en principio no estén obligadas a someterse al Indert , pero una vez aceptada su intervención, la resolución dictada adquiera para ellas carácter obligatorio. Es notorio la similitud con el proceso arbitral, pues que nos impide auspiciarla. Nos convence incluso que la seguridad jurídica requerida se la provea la homologación de un juez competente para darle efectode cosa juzgada, independientemente de la firmaza de la resolución administrativa.














La Política Agraria

Concepto: La política agraria es la administración que ejecuta el estado con su condición preeminente, sobre la estructura agraria y la conducta de los administradores vinculados a la producción agropecuaria,orientada al logro del bienestar rural en base a programas de desarrollo sustentables

Consideraciones generales : La política es una actividad ordenadora de la acción humana puesta al socaire de la tutela jurídica del Estado; la política en si es una sola, pese a que el desprendimiento de su entorno especifique la demanda de ciertos sectores de la sociedad


La latitud de la políticaagraria tórnase un soporte fraccionario de la política en general, consiste en la regulación de las conductas productivas y la dirección eficiente hacia la explotación racional de los recursos naturales relevantes a la actividad agraria.

La política agraria debe conectar a la comunidad rural con la sociedad en general, debe integrarla mediante planificaciones ambiciosas de expansiónestructural y modernización de la infraestructura , que a la postre confluyan en un único surco, el del bien común.

La política agraria no se abstrae de la política en general, ni nos autoriza creerla una simple locución parasitaria de la política estatal genérica. Por el contrario, las diversas actitudes humanas que orientan las ocupaciones del Estado impelen un tratamiento diferencial...