POLITICA INTEGRAL DDHH DIH MINDEFENSA

ministerio de defensa nacional

2008

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16/01/2008 09:44:42 a.m.

“Estamos recuperando la vigencia de la Constitución”.

Álvaro Uribe Vélez

“Cuando fuerzas gubernamentales enfrentan el terrorismo o acciones de guerrillas, pueden caer fácilmente en la tentación de actuar por fuera de la ley,
con la excusa de que los procesos legales son muy dispendiosos, quela protección que la ley otorga al individuo no fue diseñada para una insurgencia y
que en cualquier caso un terrorista merece ser tratado como un forajido. Esto
no solamente es un error moral, sino que con el tiempo crea más dificultades
para el gobierno de las que resuelve. Un gobierno que no actúa de acuerdo
con la ley pierde su derecho de llamarse gobierno y no puede esperar que la
poblaciónobedezca la ley. Actuar de acuerdo con la ley es un precio muy bajo
que pagar por la ventaja de ser el gobierno”.
Sir Robert Thompson

PRESENTACIÓN DEL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL,
Juan Manuel Santos C.
Cuando el Presidente Uribe me llamó para que fuera su Ministro de Defensa, puse en el primer renglón de mi agenda el tema de los derechos humanos
y el DIH: mi intención era asegurar que los DDHH yel DIH perdieran del todo el
aura de “problema” en la Fuerza Pública y se convirtieran en algo plenamente
integrado a la actividad de cada soldado o policía. En algo natural. Con ello no
pretendía más que dar cumplimiento al lema “eficacia con transparencia” que
ha acompañado a la Seguridad Democrática y que siempre ha sido parte del
buen gobierno. Desde entonces comenzó a trabajar un equipo delMinisterio
junto con las inspecciones y las oficinas de DDHH de las Fuerzas Militares y la
Policía Nacional, y el resultado de este esfuerzo conjunto entre civiles, militares
y policías es la Política Integral de DDHH y DIH que estamos presentando.
Por más de una década, el Ministerio de Defensa ha promovido asiduamente el conocimiento de los DDHH y el DIH en la Fuerza Pública. Y las mismasFuerzas se han encargado de establecer un complejo sistema de enseñanza e
instrucción. Mi sorpresa fue grande al conocer el enorme aparato de promoción de los DDHH y el DIH que existe en la Fuerza Pública. No he visitado una
unidad militar o un Departamento de Policía sin toparme con un oficial de
DDHH y DIH. Y el Ministerio, el Comando General, los Comandos de las Fuerzas y la Dirección de la Policíaproducen permanentemente nuevas directivas
para llenar ese sistema de contenido.
Sin embargo, encontré también una falta de articulación en el sistema y, sobre todo, de integración de la instrucción a la práctica. A nuestra naturaleza latina
le gusta el formalismo, la teoría. Pero hay un proverbio chino que dice: “oigo
y olvido, veo y recuerdo, hago y comprendo”. Ahí está el quid del asunto: hayque hacer para entender. Y ahí nació la idea de esta Política Integral, en buscar
la integración plena de los DDHH y el DIH a la instrucción táctica y a la lógica
operacional. Con más razón cuando los DDHH y el DIH son la columna vertebral
de nuestros esfuerzos, porque lo que estamos haciendo es precisamente eso:
recuperando la vigencia de la ley en todo el territorio. Y el respeto por los DDHH
y elDIH es nuestro seguro de que estamos operando dentro de la ley.
Si la instrucción es una cara de la moneda, la otra es la disciplina operacional. Es decir, el comportamiento ajustado a unos valores y unas normas en medio de las operaciones. Un reto importante para la Fuerza Pública: sin duda ningún otro país del continente conoce en su territorio amenazas del terrorismo
y del narcotráfico comolas que enfrentan los soldados y policías de Colombia.
Nuestros hombres y mujeres exponen a diario sus vidas en el cumplimiento del
mandato de la Constitución de proteger los derechos y libertades de los colombianos. Sin embargo el marco jurídico dentro del que operan es complejo:
es el marco de la ley ordinaria, pero complementado por todos los tratados y
convenios de que Colombia es firmante, en...