Politica monetaria

Serie Reformas Económicas

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REFORMAS ESTRUCTURALES Y POLÍTICA ECONÓMICA EN COSTA RICA
Juan Manuel Villasuso

LC/L.1360 Mayo de 2000

Este trabajo fue preparado por el señor Juan Manuel Villasuso, Catedrático de Política Económica de la Escuela de Economía de la Universidad de Costa Rica e investigador del Instituto de Investigaciones Económicas, para el Proyecto “Crecimiento, empleoy equidad: América Latina en los años noventa” (HOL/97/6034), financiado pro el Gobierno de los Países Bajos. Este estudio se realizó dentro del marco institucional del Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad de Costa Rica (IICE). Participaron como asistentes de investigación Paola Zúñiga y Marco V. Pacheco, a quienes el autor agradece su gran colaboración y dedicación. Lasopiniones expresadas en este trabajo, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de la exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización.

ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................... 5 1. 2. 3. 4. 5. Algunos antecedentes relevantes...............................................................................................................5 La crisis de la deuda...................................................................................................................................7 La etapa de estabilización..........................................................................................................................9 Reformas estructurales para el crecimiento.............................................................................................11 La economía política de las reformas: El papel de los organismos financieros internacionales ...........12

II. CONDICIONES INICIALES DEL PROCESO DE REFORMA ESTRUCTURAL ........................... 15 1. 2. 3. 4. 5. La estructuraproductiva...........................................................................................................................15 El sector externo.......................................................................................................................................16 La política fiscal.......................................................................................................................................18 El sector monetario y financiero..............................................................................................................19 El mercado laboral ...................................................................................................................................20

III. LAS REFORMAS EN COSTA RICA: INDICADORES DE AVANCE........................................... 23 1. Consideraciones generales .......................................................................................................................23 2. ¿Qué pasa con Costa Rica? ......................................................................................................................23 3. Las reformas porsector............................................................................................................................25 IV. POLÍTICAS MACROECONÓMICAS................................................................................................ 31 1. Política fiscal ............................................................................................................................................31 1.1. Característicasprincipales........................................................................................................... 31 1.2. Cumplimiento de las políticas fiscales......................................................................................... 33 2. La deuda pública en Costa Rica...............................................................................................................34 2.1....