POLITICA PUBLICA PRIMERA INFANCIA

POLÍTICA PÚBLICA
DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA
Guatemala invierte en el desarrollo integral de
La Primera Infancia
2010 – 2020
Versión Final

Guatemala, Centro América, Septiembre de 2010

TABLA DE CONTENIDOS

Presentación

3

Antecedentes

4

a.

Hacia una definición de Primera infancia en Guatemala

4

b.

Porque invertir en la primera infancia

4c.

Aproximación a la definición del desarrollo integral de la
Primera Infancia

6

d.

Marco Jurídico

8

I.

II.

Diagnóstico sectorial
Infancia

de la Situación de la Primera

10

a.

¿Quiénes son las niñas y los n iños de 0a 6 de edad en 10
Guatemala?

b.

¿Cuál es la oferta programática actual?

16

III.

Construyendo la Política

19

a.

Objetivos19

b.

Enfoques Orientadores

20

IV.

Áreas de intervención

22

1

Salud (materno infantil)

22

2

Seguridad alimentaria y nutricional

24

3

Educación Inicial y Pre -Primaria

26

4

Protección (Sistema de Protección Integral)

27

V.

Fortalecimiento institucional

29

VI.

Acciones Estratégicas para la Impl ementación de la 30
PolíticaPública de Primera Infancia

VII.

Sostenibilidad de la Política Pública

38

VIII.

Sistema de Monitoreo y Evaluación

40

IX.

Referencias bibliográficas

42

2

Presentación
Guatemala se ha inscrito dentro del conci erto de las naciones que se
preocupan de manera intencionada y decidida por mejorar las condiciones
de vida de las niñas y los niños comprendidos en su PrimeraInfancia, es
decir desde el momento mis mo de la concepción hasta los seis años de edad.
Conscientes q ue durante este período de tiempo y con particular énfasis en
los primeros 24 meses de vida se vuelven vitales para el logro el desarr ollo
infantil temprano –DIT-, la intervención oportuna así como de manera
sostenida se torna indispensable para garantizar una vi da saludable y plena
por elresto del tiempo.
Teniendo como marco de referencia tanto la Ley como la Política Pública de
Protección Integral de Niñez y Adolescencia –LEYPINA y
PPPIrespectivamente, se hace necesario el fortalecimiento de la instituciona lidad
a favor de las niñas y los niños menores de seis años, para lo cual se ha
priorizado la formulación de una política pública específica en materia de
PrimeraInfancia en virtud de su invisibilidad en los marcos jurídicos,
políticos, institucionales, entre otros.
Este esfuerzo cuenta con la asistencia técnica del Instituto Interamericano
del Niño, la Niña y Adolecentes –IIN- de la Organización de Estados
Americanos –OEA- mediante un Proyecto auspiciado por la Agencia
Canadiense para el Desarrollo Inte rnacional –ACDI-, a quienes se les
agradece por tandecidido apoyo para este esfuerzo nacional.
Se trata de un esfuerzo intencionado que implica la intervención
interinstitucional priorizando la atención en las áreas de salud, seguridad
alimentaria y nutricional, educación inicial y pre -primaria, y el sistema de
protección integral.
Una visión prospectiva de diez años se ha previsto para la operativización
de la presente política pública,lapso de tiempo durante el cual se sentarán
las bases para mejorar la atención con calidad de la Primera Infancia en
Guatemala buscando su desarrollo integral.
Al final de este período de tiempo la Primera Infancia será parte sustantiva
de la agenda nacional de desarrollo, con el pleno reconocimiento de las
niñas y los niños como sujetos sociales desde el momento mismo que son
concebidos, conpleno goce de sus derechos inalienables y teniendo un lugar
privilegiado en la agenda del Estado así como en el seno de la sociedad con
particular énfasis en sus familias.
Guatemala ha asumido un compromiso con sus niñas y sus niños, esta es la
razón de su Política Pública de Primera Infancia.

3

I.
a.

Antecedentes
Hacia una definición de la Primera infancia

La Primera...