politica social

POLÍTICA SOCIAL
TEMARIO
TEMA 1: APARICIÓN Y DESARROLLO DE LA POLÍTICA SOCIAL.
TEMA 2: CAPITALISMO Y ESTADO DE BIENESTAR.
TEMA 3: ESTADOS DE BIENESTAR EN ESPAÑA.
TEMA 4: POLÍTICA SOCIAL EN ESPAÑA.
TEMA 5: ANALISIS DE POLÍTICAS SOCIALES.
TEMA 6: POLÍTICA SOCIAL EN EUROPA.
TEMA 7: ENFOQUES SOBRE POLÍTICA SOCIAL.
TEMA 1: CONCEPTO Y DESARROLLO DE LA POLITICA SOCIAL.
• EN TORNO AL CONCEPTO DEPOLÍTICA SOCIAL.
La expresión política social en polisémica. Con ella podemos estar refiriéndonos a varias cosas. En primer
lugar, a las medidas de intervención social realizadas por los estados. También podemos utilizarla para hacer
referencia a los trabajos de investigación social aplicada, normalmente realizados por encargo de los
gobiernos, para orientar las intervenciones de políticapráctica. Por último, con ella también aludimos a la
disciplina académica encargada de analizar estas investigaciones y aquellas políticas. A diferencia del anterior
tipo de conocimiento, de carácter eminentemente práctico, en este caso estaríamos ante un conocimiento de
carácter especulativo.
Como materia de conocimiento, la política social constituye una síntesis, una vía interdisciplinar parael
estudio de determinadas instituciones, problemas y procesos de la sociedad. Por su teoría y conceptos capta
elementos de economía, ciencia política, sociología, antropología, filosofía moral y otras disciplinas afines.
Por sus métodos de apoya en la estadística, en las técnicas de investigación social y en la historia, con el
objeto de aumentar nuestro conocimiento de los cometidos yfunciones de las políticas sociales en la sociedad
contemporánea.
Como nombre y realidad política social es una expresión genérica, anterior a la de estado de bienestar.
Designa el fenómeno complejo de intervención del estado para hacer frente a las catástrofes acaecidas en
Europa como consecuencia de la gran transformación, es decir las consecuencias imprevistas que tienen lugar
a resultas de larevolución industrial.
Las definiciones usuales sobre política social suelen hacer referencia a medidas de intervención por medio de
las cuales los poderes públicos prestan ayudas, redistribuyen recursos materiales y no materiales, y persiguen
objetivos distintos de los estrictamente económicos.
El concepto de política social comprende, en una primera aproximación, las intervenciones quedesarrollan los
poderes públicos:
• Para proporcionar bienes con carácter universal.
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• Proporcionando renta mínima a quienes están excluidos del mercado o bajo los niveles de
subsistencia.
• Llevando a cabo políticas de redistribución de rentas, cuando la distribución del mercado produce
demasiada desigualdad.
• Emprendiendo políticas de empleo: ocupación, relaciones laborales y condicionesde trabajo.
• Desarrollando políticas de pensiones clases pasivas.
Por esas cosas de la vida que no resultan fáciles explicar, se tiende a considerar la política social como
sinónimo de atención a los desfavorecidos. Pero esto no es mas que un error de percepción. No siempre las
intervenciones que en el ámbito social desarrollan los poderes públicos, como auxiliares de la economía, estándirigidas a la protección de los grupos sociales en desventaja. Demasiadas veces nos hallamos ante medidas
de política social cuyo objetivo no es la redistribución de recursos en un sentido progresivo, sino al contrario.
Tal cosa sucede, por ejemplo, con las medidas para hacer invisible la pobreza, las dirigidas a financiar la
compra de libros de texto e innecesarias intervenciones quirúrgicas agrupos sociales con ingresos muy altos;
algo parecido se puede decir de las ayudas económicas a empresas o grupos privilegiados, o bien, de las
jubilaciones anticipadas para facilitar la modernización y reducción de costes laborales de las empresas.
Históricamente el concepto de política social se ha ido ampliando. El desarrollo de la ciencia, la tecnología y
las técnicas administrativas...