Polity, politics, policy

Estado Autocrático y Estado Liberal-Democrático. Diferencias e implicaciones para determinar el diseño de las políticas públicas
Para Fernando Bazúa, el Estado es un conjunto de instituciones que en un determinado espacio geográfico (territorio), tiene el control de al menos cinco monopolios: el monopolio de la coacción, el monopolio de la ley, el monopolio de la autoridad política, el monopoliode la tributación y el monopolio de la tributación dineraria. Asimismo, refiere que históricamente han existido dos grandes tipos de Estado: el Estado Autocrático y el Estado Liberal-Democrático. El siguiente cuadro esquematiza las principales diferencias entre ambos.
Estado Autocrático | Estado Liberal-Democrático |
El gobernante es propietario del Estado | El conjunto de individuos sonpropietarios del Estado |
El gobernante tiene la propiedad de los individuos gobernados llamados súbditos o siervos que se convierten en una propiedad más del gobernante | Los individuos gobernados son libres y tienen derecho a la propiedad individual, son llamados ciudadanos |
El gobernante no tiene límite en sus relaciones con los individuos gobernados | El límite del gobernante en sus relaciones conlos individuos gobernados son los derechos de los ciudadanos |
No existe la esfera privada ya que no hay derechos individuales | Existe la esfera privada toda vez que los ciudadanos actúan ejerciendo los derechos individuales de los que gozan |
No existe esfera pública en tanto los individuos no pueden actuar de forma colectiva | Existe la esfera pública ya que los ciudadanos, ejerciendo susderechos individuales, son capaces de actuar grupal o colectivamente |
No existe debate político | La existencia del debate político permanente es característica exclusiva del Estado Liberal-Democrático |
Estas diferencias existentes entre un Estado Autocrático y el Estado Liberal-Democrático, tienen una implicación fundamental al momento de determinar el diseño de políticas. Esta implicacióntiene que ver básicamente con una premisa: ¿a quién le son útiles el diseño y la aplicación de las políticas? Para el caso del Estado Autoritario, las políticas que se diseñen y apliquen responderán única y exclusivamente a los intereses particulares de quien ostente el poder en ese momento (gobernante en turno), por lo tanto, las políticas que se esperaría observar en un régimen de este tipo seríanaquellas que pretendan conservar y gestionar el poder político, a través de mecanismos coercitivos y de imposición que se encuentren en abierta contradicción a la libertad. En un Estado Liberal-Democrático, las políticas deben ser orientadas a cubrir las necesidades de los ciudadanos, por lo que las políticas observables en este régimen serían las que tengan la finalidad de promover y proteger elbienestar de la ciudadanía, procurando también la distribución equitativa de la riqueza.
Polity, Politics y Policy. Diferencias semánticas
Polity corresponde al concepto de Estado (como el conjunto de instituciones que en determinado territorio tiene el control de los monopolios mencionados). Suele usarse el plural polities para hacer referencia al conjunto de países que existen en el mundo.Politics hace referencia al proceso de lucha entre grupos por obtener el poder o influir en el desarrollo de las actividades de gobierno, de tal forma que suele designarse el término political groups para referirse a los diferentes grupos políticos que hay en un Estado.
Policy se refiere a las estrategias de acción que adoptan los distintos grupos políticos para lograr sus objetivos y, específicamente,las medidas adoptadas por el gobierno en turno para resolver o mitigar los problemas públicos.
Esta diferenciación semántica nos deja claro que la palabra “política” en la expresión “política pública” no se refiere al término polity, ni politics, sino más bien al conjunto de estrategias y cursos de acción que guiarán las decisiones que deberá tomar un gobierno, para dar solución a los problemas...