PolticaNacionaldeEcoturismo Col

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

REPUBLICA DE COLOMBIA

POLÍTICA PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO

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PET(7C-Def) - 20-06-03

Política para el desarrollo del
ecoturismo
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y
TURISMO
Dirección de Turismo
MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
Unidad Administrativa Especial delSistema de Parques
Nacionales Naturales

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PET(7C-Def) - 20-06-03

Contenido
PRESENTACIÓN

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INTRODUCCIÓN

6

MARCO CONCEPTUAL

8

1.
2.

El desarrollo sostenible como referente del ecoturismo
Ecoturismo un concepto integral

DIAGNÓSTICO

16

1. El desarrollo del ecoturismo en Colombia
2. Marco Institucional y legal

ELEMENTOS DE POLÍTICA

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1. Principios
2. Objetivo
3. Líneas estratégicasEJES TRANSVERSALES
1.
2.
3.
4.

Coordinación
Asistencia técnica
Financiación
Incentivos a la inversión

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PRESENTACIÓN
El turismo es una de las manifestaciones más vigorosas de la sociedad contemporánea.
Aunque la práctica viajera ha estado presente en todas las etapas del desarrollo de la
humanidad, fueron las condiciones de la sociedad del siglo XX (aumento del tiempolibre,
conquista masiva de derecho a las vacaciones, disponibilidad de ingreso, mejoras
tecnológicas en transporte y comunicaciones) las que definitivamente permitieron su rápida
evolución.
Los primeros modelos, iniciados en el siglo XX en el período entreguerras y consolidados
en la postguerra, favorecieron un esquema masivo en tanto que la misma sociedad creó las
condiciones normativas,económicas y culturales para su expansión. En la medida en que
el fenómeno de los desplazamientos para satisfacer las necesidades del tiempo libre fueron
madurando, surgieron nuevas demandas que favorecían los servicios especializados,
selectivos, no masivos. En los albores del siglo XXI, se pronostica que el turismo
especializado será el que ocupe las preferencias de los demandantes. De hecho, laOrganización Mundial del Turismo establece que el ecoturismo junto al turismo de aventura,
al agroturismo, al turismo de cruceros y al turismo cultural serán los que marquen la pauta
en los demandantes de estos servicios.
El ecoturismo, constatando esa tendencia, ha adquirido gran preponderancia en el contexto
internacional en las últimas décadas.
Algunos países de diversos continentes y,
especialmente,del americano se han posicionado como destinos ecoturísticos.
Colombia es un país que ha contado con un moderado desarrollo del turismo. Diversas
circunstancias han influido para que no sea un gran receptor de turistas; sin embargo, el
turismo interno muestra un gran vigor.
Para el caso del ecoturismo, éste se ha
concentrado especialmente en las áreas protegidas del Sistema de Parques NacionalesNaturales y en los esfuerzos privados concentrados en la Red de Reservas de la Sociedad
Civil. Sin embargo, si se hace contraste con el enorme potencial que el país posee en este
campo, las diversas regiones se han quedado en la ostentación de ventajas comparativas
sin que se note un esfuerzo por consolidar ventajas competitivas. En efecto, el desarrollo
del producto ecoturístico es demasiado débily no hay destinos que puedan disputarle el
mercado a sus similares en Latinoamérica y en el mundo.
A raíz de la expedición de la ley 300 de 1996, en la cual se le da especial relevancia al
ecoturismo como uno de los tipos especializados de turismo en los cuales el país está
empeñado en crear ventajas competitivas, se hizo necesario unir esfuerzos para crear unos
lineamientos para orientar talactividad.
Como resultado de un ejercicio conjunto, iniciado hace dos años, entre los entonces
Ministerios del Medio Ambiente y de Desarrollo Económico, de las instancias ambientales y

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turísticas regionales y locales, de los empresarios agrupados en la Red de Reservas, de
instancias académicas nacionales y regionales, este documento se presenta como una
síntesis de un...