Política Comercial Mexicana
México ingresó al Acuerdo General de Comercio y Aranceles (GATT) cuarenta años después de su fundación. Así empezó el proceso de apertura comercial contemporáneo de la economía mexicana. Esteproceso que se inició tiene cuatro eventos clave: primero, el propio ingreso al GATT; segundo, la introducción del Pacto; tercero, el inicio del TLCAN y, cuarto, la introducción de otros tratados de libre comercio, principalmente con la Unión Europea (TLCUE).
A continuación mencionaremos y explicaremos cada uno de estos procesos con la intención de analizarlos y comprenderlos y podernosadentrar un poco mas a fondo en el tema.
“Antecedentes Históricos”
El primer paso que dio México hacia su abertura al comercio fue e Ingreso al GATT: En 1986 México ingresó al GATT después de una negociación prolongada para determinar el ritmo y alcance de sus compromisos de apertura comercial frente a los 90 países pertenecientes a dicho acuerdo. Por primera vez, Méxicoasumió compromisos frente a la comunidad internacional para disciplinar, dentro de cierto rango, el comportamiento de sus aranceles y de otras medidas no arancelarias.
Después ocurrió El Pacto: Si bien la señal del ingreso al GATT fue poderosa, la disminución arancelaria efectiva, que se introdujo con el Pacto a finales de 1987, fue mucho más fuerte.
En tercer lugar tenemos el TLCAN: Al Pactosiguió el TLCAN que, aunque no se trató de una apertura general bajo el principio de nación más favorecida como fue en el GATT, si tuvo un efecto general muy significativo, dada la importancia relativa de la relación comercial con los países de América de Norte.
Y por ultimo están los Otros TLC´s: Las demás medidas subsiguientes de apertura comercial no han tenido un gran impacto en el gradode apertura de la economía.
Últimamente el TLCAN se ha convertido en el cambio estructural más grande de la apertura comercial; hay, por lo menos, tres características distintivas del TLCAN que destacan por su naturaleza y alcance, cuando se le compara con los otros tratados multilaterales o regionales que México ha firmado. En primer lugar, el tamaño relativo del mercado que se crea con TLCANy el tamaño del comercio pre-tratado de la región son superiores a cualquier otro mercado creado por tratados bilaterales o regionales suscritos por México. En segundo lugar, el grado y ritmo de la reciprocidad que México obtuvo de Canadá y Estados Unidos tiene un alcance mayor que los otros tratados o, naturalmente, que las medidas de apertura unilateral. Tercero, el tratamiento y protección quese le otorga a los flujos de inversión entre las partes en TLCAN es más profundo que en el resto de los tratados. Todos estos elementos explican, como lo veremos, que el TLCAN haya sido el evento más significativo en la apertura comercial en la historia del México moderno.
A continuación nos adentraremos un poco en los tres puntos expuestos en el párrafo anterior:
- El tamaño del mercado y elalcance de la apertura: A pesar de que las medidas del TLCAN sólo se hicieron con respecto a Canadá y Estados Unidos, el tamaño mismo del mercado norteamericano, y los flujos comerciales pre-tratado, explican parcialmente el importante impacto que esta medida tuvo en el grado de apertura de la economía en general. El tamaño del mercado y el alcance de la apertura tuvieron efectos importantes en...
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