Política Social De Empleo

Los asuntos sociales y de empleo se convirtieron en una política comunitaria con el Tratado de Ámsterdam (1997), que incluyó por primera vez la promoción de un nivel alto de empleo y de protección social como una de las misiones fundamentales de la UE. En Ámsterdam, los Jefes de Estado o de Gobierno de la UE adoptaron, además, una estrategia europea para el empleo e incorporaron el acuerdo sobrela política social de 1992 -hasta entonces un protocolo anejo- como parte integrante del Tratado aplicable a todos los Estados miembros.

La profundización progresiva de los problemas sociales y de empleo en el ámbito comunitario ha suscitado a lo largo del tiempo una toma de conciencia del hecho de que un número de problemas existentes en estos sectores son hoy comunes a todos los países de laUnión Europea, y que ciertas soluciones también pueden ser alcanzadas en común. Esto es lo que llevó a los Estados miembros a lanzar, a partir del Consejo Europeo de Luxemburgo, celebrado en diciembre de 1997, el "método abierto de coordinación", permitiendo proceder a elaborar acciones comunes.

El Consejo Europeo de Lisboa, celebrado en marzo del año 2000 marcó las directrices de la PolíticaSocial y de Empleo. Fue renovada a medio plazo en 2005 para el período 2006-2010 y la Agenda Social Europea, aprobada en el Consejo Europeo de Niza en junio de ese mismo año para el período 2000-2005 y renovada en 2005 para el período 2006-2010.

Por otra parte, el Fondo Social Europeo proporciona recursos para contribuir a la consecución de los objetivos comunitarios. El presupuesto del Fondo,para el período 2007-2013, se dedicará en una parte importante a la prevención y lucha contra el desempleo, sobre todo en las regiones más desfavorecidas del territorio comunitario.

Actualmente, la Unión no tiene competencia exclusiva en la política social y de empleo, que depende fundamentalmente de los Estados miembros, y sólo se ocupa subsidiariamente de dichos asuntos cuando tiene mássentido emprender una acción a escala comunitaria que a nivel nacional.


3. ¿A qué condiciones, problemas o necesidades se dirige la política social?

Teniendo en cuenta lo establecido en los artículos 40 y 41 de la Constitución, la política de empleo es el conjunto de decisiones adoptadas por el Estado y las Comunidades Autónomas que tienen por finalidad el desarrollo de programas y medidastendentes a la consecución del pleno empleo, así como la calidad en el empleo, a la adecuación cuantitativa y cualitativa de la oferta y demanda de empleo, a la reducción de las situaciones de desempleo y a la debida protección en las situaciones de desempleo.
La política social de empleo se dirige a los problemas de empleo que se presentan actualmente, a la igualdad entre hombres y mujeres en elmercado de trabajo y en los contratos y sueldos, a la no discriminación de las personas discapacitadas, de otros países o personas mayores de 45 años y a los parados de larga duración.


4. ¿Cuáles son los objetivos generales de esta política social?

Los objetivos generales de esta política social de empleo son los siguientes:

- Garantizar la igualdad de oportunidades y la nodiscriminación, teniendo en cuenta el artículo 9.2 de la CE, en el acceso al empleo y en las acciones orientadas a conseguirlo, así como la libre elección de profesión oficio.

- Mantener un sistema eficaz de protección ante las situaciones de desempleo, que comprende las políticas activas de empleo y las prestaciones por desempleo, asegurando la coordinación entre las mismas y la colaboración entre losdistintos entes implicados en la ejecución de la política de empleo y su gestión y la interrelación entre las distintas acciones de intermediación laboral.

- Adoptar un enfoque preventivo frente al desempleo, especialmente el de larga duración. Se tenderá a facilitar acciones formativas que faciliten al trabajador el mantenimiento y la mejora de su cualificación profesional.

- Asegurar...