Política Tecnologica

Política científica y tecnológica de Finlandia: Nuevas Tecnologías y Sociedad de la Información en Finlandia
Fernando Carderera Soler
1. Introducción
Finlandia ha sido capaz de hacer compatible una economía competitiva y tecnológicamente avanzada, con un notable Estado de bienestar, un sistema de democracia pluralista y la preservación de su identidad cultural. Lo más destacable de estacombinación es que se ha producido en un país que ha sido pobre durante casi toda su Historia, que era fundamentalmente agrícola hasta fecha reciente, con cerca de la mitad de la población activa ocupada en la agricultura en 1950 y que atravesó una profunda crisis económica a comienzos de los 90 con una reducción del PIB del 13% entre 1990 y 1993 y una tasa de paro que superó el 17% en 1994. La Historiade Finlandia y de los finlandeses ha sido hasta muy recientemente una Historia de supervivencia. De los 15 millones de personas que viven al Norte del paralelo 60 un tercio viven en Finlandia, cuya práctica totalidad del territorio se sitúa al Norte del mismo. Las condiciones climáticas han sido y son muy duras, de manera que el frío ha matado más finlandeses que la guerra. En fecha relativamentereciente como los años 1867-68 (los llamados “años del hambre”) en los que se sucedieron dos inviernos especialmente largos, fallecieron unas 120 mil personas, equivalentes al 6,5% de la población del país. El éxito de Finlandia en el sector de nuevas tecnologías es el resultado de más de 25 años de política tecnológica eficaz, que produce sus efectos a partir del comienzo de la década de los 80con la creación del Consejo de Política Científica y Tecnológica, la creación de TEKES y la decisión de aumentar los gastos en investigación y desarrollo. Todo ello conforma lo que pudiéramos llamar el “modelo finlandés de Sociedad de la Información”, que ha sido brillantemente descrito en un Informe de Manuel Castells y Pekka Himanen con el título “The Finnish Model of the Information Society” ypublicado por Sitra en septiembre de 2001. La presente Nota resume el contenido del Informe de Castells y Himanen ampliándolo con otras fuentes. Manuel Castells y Pekka Himanen resumen los elementos básicos del sistema finlandés de innovación de la siguiente manera: “Gran inversión en investigación y desarrollo bajo la supervisión del Consejo de Política Científica y Tecnológica; un sistemauniversitario de alta calidad, público y gratuito dando prioridad a la ingeniería, Tekes como ente dinámico de financiación del desarrollo tecnológico e investigación, la ágil “capitalista pública” Sitra, que invierte capital riesgo en compañías tecnológicas y actúa igualmente como “estratega no oficial”, una política avanzada de liberalización y desregulación, un pensamiento avanzado sobre normasabiertas, la innovación de empresas en estrecha interacción con todas las fuerzas antes citadas e inventores (hackers) que desarrollan sus creaciones en una red en la que participan cientos de otros inventores.” “El sistema finlandés de innovación no consiste en una serie de elementos sino en una red de interacciones. El Estado marca el rumbo a universidades y empresas a través de la financiación y delcontrol del marco reglamentario. Por medio de las empresas que posee difunde innovaciones en el sector privado. Las universidades suministran innovaciones de investigación básica así como estudiantes de talento a las empresas. Las universidades Fernando Cardedera Soler Ex ambajador de España en Finlandia acogen también a muchos inventores que reciben dinero público como estudiantes. Losinventores crean nuevas Compañías innovadoras y difunden un modelo abierto que

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Anexo 1. Lista comparativa de indicadores
Finlandia Tecnología Infraestructura Conexiones a Internet (por cada mil habitantes) Teléfonos móviles (por cada mil hab.) Producción Exportaciones...