Políticas sociales

Facultad de Psicología
Master en Intervención Psicosocial

POLÍTICAS SOCIALES PARA LA INMIGRACIÓN: PROGRAMA
RETORNO VOLUNTARIO DE LOS INMIGRANTES A SUS
PAÍSES DE ORIGEN.
EVALUACIÓN CRÍTICA DE UN PROGRAMA DE INTERVENCIÓN EXISTENTE.

Ana Maria Gonzatto

Módulo Psicosociología del cambio social (curso 12/13)

Barcelona, 20 de junio de 2013
1

SUMARIO
I – INTRODUCCIÓN – DESCRIPCIÓNDEL PROGRAMA………………………3

1. Programa de retorno voluntario de inmigrantes desde España (PREVIE) OIM –
organización internacional de migración……………………………………………..3
1.2. Programa de retorno voluntario desde Cataluña – PREVICAT………………4
2. APRE - Abono Anticipado de Prestación de Desempleo - Ministerio de Empleo y
Seguridad Social…………………………………………………………………………7
2.1. Subprograma: Programa de RetornoProductivo..............................................9

3. Retorno Atención Social o Humanitario…………………………………………10

II – ANALISIS…………………………………………………………………………11

III - ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS MEJORABLES DEL PROGRAMA ……...17

1. Una mirada histórica………………………………………………………………17

2. De los datos objetivos para evaluar………………………………………………18

3. El Marco Lógico de losProgramas………………………………………………22

REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA CONSULTADAS………………………….23

2

I – INTRODUCCIÓN – DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En este trabajo se propone una evaluación crítica de los Programas de Retorno Voluntario
de Inmigrantes desde España y en especial, desde Catalunya. Empezamos por una
descripción de los mismos pues se trata de una política compleja la cual se hace a partir de
varios órganos estatales, concertados u convenidoscon diversas organizaciones nacionales
e internacionales.

1. Programa de retorno voluntario de inmigrantes desde España (PREVIE)
OIM – organización internacional de migración.
El Programa de Retorno Voluntario de Inmigrantes desde España (PREVIE) 1 es una
iniciativa de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), financiada por
el IMSERSO y desarrollada en colaboración con laDelegación del Gobierno para la
Extranjería y la Inmigración del Ministerio del Interior, dirigido a inmigrantes en estado
de vulnerabilidad social y que desean voluntariamente e volver a su país de origen. La
OIM es una organización intergubernamental creada en 1951 para tratar los asuntos de
la migración en todo el mundo.
El proyecto PREVIE apoya los servicios sociales de los ayuntamientosy/o otras
comunidades locales para ayudar a inmigrantes que se encuentren en serias dificultades
sociales y económicas para los cuales el Retorno Voluntario es una medida apropiada y
deseable. Los Servicios sociales de los ayuntamientos podrán deferir los casos de
retorno directamente a la OIM elaborando un informe social que tendrá que resumir la
situación social del solicitante y unavaloración de los casos para ser presentados al
programa.
Este programa de retorno ofrece la siguiente asistencia gratuita 2:
• Información/orientación sobre el retorno
• Ayuda en la tramitación de la documentación necesaria para el retorno
• Billetes para el retorno
• Pequeña cantidad de bolsillo para el viaje (50 Euros)
• Posibilidad de ayuda económica para la reintegración en el país de origen• Seguimiento en el retorno
Los requisitos que deben cumplir los candidatos son:
• Encontrarse en estado de vulnerabilidad social
• Presentar un informe social de los servicios sociales del ayuntamiento en el que reside
• (o en su defecto de una ONG especializada)
• Cumplimentar un impreso de solicitud
• Firmar un impreso de voluntariedad al retorno
La metodología del proyecto es lasiguiente:
• Centralización de la documentación de los candidatos, señalada en el punto anterior, en
la oficina de la OIM.
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http://www.iom.int

2

http://www.spain.iom.int/index.php/proyectos/274-programas

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Creación de una base de datos con todos los solicitantes, por parte de la OIM
Presentación de las solicitudes a una...