Ponencia De Educacion Superior En El Caribe Colombiano

PONENCIA: EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL CARIBE COLOMBIANO

INTRODUCCION

A nivel internacional la educación es aceptada como una variable indispensable para impulsar de manera significativa el desarrollo económico de los países. En décadas pasadas, los gobiernos centraron su atención en el aumento de la cobertura y las formas de financiación de la educación. Pero en los últimos veinte años sepresentó un cambio de paradigma: los procesos de apertura y globalización de la economía han planteado nuevos retos a la educación, en tanto hacerla funcional a las necesidades laborales y de investigación del sector productivo y de la sociedad en su conjunto. Esta nueva realidad económica ha impuesto el tema de la calidad de la educación, tomando como modelo los estándares internacionales deaquellos países que se encuentran en una etapa más avanzada del proceso. Uno de los problemas de la educación superior en Colombia es que algunas instituciones universitarias se han refugiado en el concepto de autonomía, para evadir los estándares de calidad que deben cumplir. Otro problema es el crecimiento desordenado de instituciones y programas de muy baja calidad. En este sentido, se reconoce quehay una debilidad del Estado para ejercer plenamente su función de inspección y vigilancia, la cual debe estar orientada a crear mecanismos de evaluación de los programas académicos. En el sistema educativo, los estándares de calidad se reconocen como necesarios para garantizar unas condiciones básicas que aseguren la legitimidad de los programas creados por una institución educativa.

ASPECTOSGENERALES

Marco normativo de la educación superior

En 1968 fue creado el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior – ICFES, como un establecimiento público del orden nacional. Entre sus funciones originales se encontraban la inspección y vigilancia, el fomento educativo, la elaboración de pruebas de Estado y el sistema de información de la educación. En la actualidad,sus funciones están centradas en ejecutar las políticas de evaluación de la calidad de la educación.
El marco legal del sistema de educación superior colombiano lo integran básicamente la Ley 30 de 1992, Ley 115 de 1994, Ley 749 de 2002 y el Decreto 2566 de 2003. El sistema tiene sus reguladores, evaluadores, asesores y prestadores de servicio público. Como reguladores pueden considerarse elCongreso de la República, el Ministerio de Educación Nacional y el Departamento Nacional de Planeación. Estas entidades cumplen funciones de evaluación, además de otros organismos como el Consejo Nacional de Educación Superior – CESU, Consejo Nacional de Acreditación – CNA, Consejo Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior – CONACES y los pares académicos. Por su parte, losprestadores del servicio público son las entidades de educación superior públicas y privadas, que de acuerdo con la tipología establecida por ley se clasifican en cuatro tipos:
i. Instituciones Técnicas Profesionales: ofrecen programas en ocupaciones de carácter operativo e instrumental. En promedio, la duración es de cinco a seis semestres.
ii. Instituciones o Escuelas Tecnológicas: ofrecenprogramas técnicos ytecnológicos, con duración de ocho semestres.
iii. Instituciones universitarias: adelantan programas de formación en ocupaciones, formación académica en profesiones y disciplinas, y especialización técnica o tecnológica. Los programas de formación tecnológica tienen una duración de seis a ocho semestres, mientras los profesionales son de nueve a diez semestres.
iv. Universidades:acreditan su desempeño con criterio de universidad en investigación científica o tecnológica, formación académica, y desarrollo y transmisión del conocimiento. Estos programas tienen una duración de diez semestres.

Esta tipología establecida en Colombia tiene sus problemas. Así por ejemplo, las Instituciones Técnicas y Tecnológicas no disponen de los suficientes estímulos para conservar su...