Ponencia frente a cambios en la contraloria de colombia

PONENCIA GRUPO 8

INTRODUCCION
Honorables senador@s de la republica, en investigación realizada por este servidor a la Contraloría General de la Republica, y su efectividad en la función constitucional de vigilancia y control fiscal que hace a las diferentes entidades territoriales tratare de demostrar su incumpliendo en el marco de un estado de social de derecho y proponer los mecanismos,ajustes o reformas que sean necesarias para mejorar la credibilidad del estado por medio de esta institución y demostrar que el actual congreso está comprometido con los principios de transparencia y efectividad de la gestión de los organismos de control y que tomamos las medidas correspondientes para actualizarlos o reformarlos, por tanto se hace indispensable el acompañamiento de todas las fuerzaspolíticas para sacar adelante este acto legislativo.

Generalidades de la Contraloría general de la Republica.
El nombramiento del contralor se hace por designación en condición de uno por cada corte: constitucional, consejo de estado y suprema de justicia, y es el congreso de la republica en pleno que elige al contralor, por tanto la designación no es muy legitimada por la ciudadanía que es elconstituyente primario, porque como hemos podido observar, esta semana pasada se elegía el contralor de la republica, y por los diferentes medios de comunicación informaban como cada uno de ellos realizaba cábalas por cual obtendría la mayor votación, para nadie es un secreto que esta modalidad de hacer gestión o lobby ante los senadores puede ser no muy transparente, por qué se vuelvecontraproducente, entendido que el presupuesto de esa entidad no es nada despreciable, o que por su función constitucional lleva investigaciones que podría en algún momento afectar intereses particulares o políticos de algún legislador en sus regiones, además por ser una de las instituciones de rango constitucional, la presidencia no puede dar directivas correspondiente a la modernización de la entidad.Las funciones en realizar control posterior de forma aleatoria y en algunos casos realiza una auditaría excepcional que es otro de los mecanismos internos que puede utilizar para hacer intervenciones en tiempo real no son muy efectivos.
Las entidades territoriales como lo son Departamentos, Distritos y Municipios de primera categoría pueden tener contraloría por cada jurisdicción según losrequisitos de ley que son designados por las asambleas y los concejos Distritales y municipales.
Exposición motivos
La CGR en sus mecanismos de control posterior está muy rezagada frente a la sistematización o la utilización de herramientas tecnológicas efectivas, en procesos de auditoría está muy atrasada además para que realice auditorias de campo debe haber de por medio denuncias de lo contrariosolo se queda en la visita a la entidad o solicitar las ejecuciones presupuestales trimestralmente que terminan en folios y mas folios de papel arrimados en ánqueles departamentales o en la nacional sin que se produzca hechos concretos con principios de oportunidad y transparencia ya que para cuando van a realizar una auditoría envía una comunicación con antelación donde especifica fecha deinicio cuales son los funcionarios y lo más grave que a mi apreciación personal es inoportuno informan también cuales son los procesos que van a revisar, “eso es como advertir y decirle arregle maquille esos contratos para que cuando llegue este bien” se sabe que para evitar la corrupción o hacer más efectiva la fiscalización se debe acercar el estado al ciudadano pero con un contacto indirecto con elservidor, por que la relación directa lleva a sobornos u otros mecanismos de chantaje y el producto no se vuelve muy objetivo, en la actualidad se realizan ejercicios por medio electrónicos como la plataforma www.chip.gov.co donde se envían informes como el FUT y los informes de la CGR pero están en periodos de prueba y no demuestran mucha efectividad.
Con respecto a las entidades de control...