ponencia servicios de salud

Bogotu00e1, D. C., Octubre 04 de 2012

Representante
Rafael Romero Piñeros
Presidente Comisión Primera
Cámara de Representantes
Ciudad

REF: INFORME DE PONENCIA PRIMER DEBATE PROYECTO DE LEY 064 DE
2012 CÁMARA “Por medio de la cual se expide la Ley de Servicios
Sociales y se dictan otras disposiciones”.

Señor Presidente:

De conformidad con el encargo impartido por usted, por mediodel presente escrito
pongo a consideración de la Comisión Séptima de la Corporación el informe de
ponencia para primer debate del proyecto de ley de la referencia, por el cual se expide
la Ley de Servicios Sociales y se dictan otras disposiciones.

1. Antecedentes:
Esta iniciativa fue radicada en Secretaria General de la Honorable Cámara de
Representantes el día 03 de agosto de 2012 porHR. Wilson Neber Arias Castillo, HR
Iván Cepeda Castro, H.R Hernando Hernandez Tapasco, H.R Carlos Germán Navas
Talero, HR Alba Luz Pinilla Pedraza, HR Ángela María Robledo Gómez, HS Alexander
López Maya, HS Gloria Inés Ramírez, HS Jorge Enrique Robledo, HS Mauricio Ospina
y HS Parmenio Cuellar Bastidas. La mesa directiva de la Comisión VII de la Honorable
Cámara de Representantes designó comoponentes para ponencia de primer debate a
los siguientes representantes:
HR. Ángela María Robledo Gómez
HR. Didier Burgos Ramírez
2. Objeto
El propósito de esta ley es garantizar la prestación de los servicios sociales en
condiciones de calidad y equidad en Colombia.

3. Contenido
El proyecto de ley tiene 33 artículos incluida la vigencia.
4. Exposición de motivos
A continuación sepresentan las consideraciones de los autores en la exposición de
motivos del proyecto de ley para someter su contenido al debate en el Congreso de la
República.
“Este proyecto tiene como punto de partida en su formulación el enfoque de
derechos como “marco conceptual explícito que orienta desde el derecho
internacional de los Derechos Humanos el proceso de formulación, implementación yevaluación de la política social”1, y dentro de esta, a los servicios sociales. En tal
medida, el estudio del proyecto deberá tener en cuenta como lente de análisis esta
postura conceptual.
En efecto, el Bloque de Constitucionalidad strictu sensu, consignado en el artículo
93 de la Constitución Política de Colombia, en diversos instrumentos indica las
obligaciones de los Estados en relación con lagarantía, protección y restablecimiento
de los derechos de las personas, dichas normas están dirigidas a garantizar las
condiciones materiales de existencia para todos los miembros de la comunidad
política. En este sentido, el artículo 22 de la Declaración Universal de los Derechos
humanos, adoptada por Colombia mediante Ley 16 de 1972, establece que: “Toda
persona, como miembro de la sociedad,tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta
de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de
su personalidad. Igualmente, el artículo 25 de la Declaración señala que: oda persona
tienederecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la
salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia
médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en
caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de
sus medios de subsistencia por circunstancias independientes desu voluntad”.
Asimismo, el numeral 3 del artículo 10 del Pacto Internacional de los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, indica que: “Se deben adoptar medidas especiales
de protección y asistencia en favor de todos los niños y adolescentes, sin
discriminación alguna por razón de filiación o cualquier otra condición. Debe
protegerse a los niños y adolescentes contra la explotación...