Posición del alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados en cuanto al retorno de solicitantes de asilo a grecia

POSICIÓN DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS
EN CUANTO AL RETORNO DE SOLICITANTES DE ASILO A GRECIA
1. Caracterización.
En Julio del 2007, Ron Redmond, Vocero del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en Ginebra, dio a conocer la posición de este organismo sobre el retorno a Grecia de solicitantes de asilo con solicitudesinterrumpidas.
Esta es una posición o una política de carácter primigenio, en el sentido que puede ser considerada como la primera posición, o política tomada por una agencia de un organismo internacional en lo que respecta a la problemática del sistema de asilo greco y el retorno de solicitantes de asilo en este Estado; A su vez es de alto impacto puesto que ha tenido efecto y en cierta medida seha convertido jurisprudencia de carácter casi vinculante, para los diversos actores del concierto internacional (gubernamentales, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales) a la hora de determinar que posición tomar respecto a Grecia y su sistema de asilo; y de alto contenido jurídico, debido a que esta fundamentada en principios de derecho internacional, y/o convencionesinternacionales en materia de asilo, derechos humanos y refugiados.
A su vez, fue una posición de carácter crítico en el sentido de que fue tomada en el momento oportuno y de manera decisiva y trascendental produciendo un amplio efecto en la comunidad internacional.
Esta posición, esta constituida por un conjunto de recomendaciones y visiones respecto al sistema de asilo greco y el retorno desolicitantes de asilo a Grecia.
En su posición, ACNUR hace un llamado, en primer lugar a los gobiernos a abstenerse de hacer retornar a solicitantes de asilo a Grecia de conformidad al Reglamento de Dublín hasta nueva comunicación. Recomendando a los gobiernos, hacer uso del Articulo 3, numeral 2, del Reglamento de Dublín, que permite a los Estados examinar una solicitud de asilo, inclusocuando no sea su responsabilidad propia conforme a los criterios establecidos en el Reglamento[1]; instándolos en conjunto, con la Comisión Europea, a reforzar su apoyo a Grecia respecto a las deficiencias estructurales y cualitativas existentes de su sistema de asilo y práctica, incentivando acuerdos de colaboración, aumentando el financiamiento de la Unión Europea (UE) para proyectosrelacionados con el asilo en Grecia, y acuerdos específicos para compartir responsabilidades en vista de la especial situación a la que Grecia se enfrenta.
En segundo lugar, hace un llamado a Grecia a “establecer y aplicar procedimientos de asilo eficaces y justos para identificar de manera rápida a aquellas personas con necesidades de protección internacional”[2], invitándola a la revisión de manerarápida de su procedimiento de asilo en primera y segunda instancia, y a perseverar en sus esfuerzos para asegurar que los solicitantes de asilo, incluyendo los individuos retornados de conformidad con el Reglamento de Dublín, puedan disfrutar de un amplio y efectivo acceso a la protección internacional, evitando periodos prolongados reincertidumbre para los solicitantes. Recomendándole reforzar elprocedimiento de apelación, mediante: el examen de la composición del Comité de Asilo para asegurar su independencia de la primera instancia, el refuerzo del papel del Comité incluyendo confiarle el poder de toma de decisiones, el aumento de la flexibilidad a fin de alcanzar un procesamiento más efectivo para el acumulado de casos no procesados, y por ultimo, la concesión al comité consultivode poderes de adopción de decisiones.
Hace especial énfasis en que el procedimiento del Sistema de Dublín, aunado a las practicas legales del Estado Greco (en especial de la Policía greca y el Departamento Central de Asilo), no garantiza una evaluación justa de las solicitudes de asilo en primera y segunda instancia, no hallándose garantizadas salvaguardas esenciales del procedimiento...