Postconflicto

Reductos de violencia: desafío adicional para el postconflicto

María Victoria Duque López

Llegó el momento con el ELN

Si todo sigue como va, se puede prever que en los primeros días de septiembre habrá llegado el momento de oficializar la apertura de un proceso de diálogo con la guerrilla del ELN, en Ecuador, después de casi un año de encuentros exploratorios entre voceros de ese grupo y delgobierno nacional. Según lo han dicho públicamente miembros del equipo negociador, el gobierno está agotando su capacidad política para que el proceso con el ELN sea parte del esfuerzo que busca poner fin al conflicto en el futuro próximo y, arriesgando una interpretación, el ELN habrá comprendido que esta oportunidad es la última, la única y es ahora.

Lo aprendido en La Habana ha servido parallegar a este punto con el ELN con una agenda acotada y consensuada, lo que no es un logro menor porque las pretensiones de esta guerrilla no han sido fáciles de tramitar, y con la certeza de que este proceso debe sumarse al de La Habana, aun cuando esta realidad implique que se cuente con muy poco tiempo para las negociaciones. De llegarse al tiempo a la firma del acuerdo final con las dosguerrillas, esto nos pone en el escenario del postconflicto.

En ese sentido es necesario reiterar que poner fin al conflicto con las guerrillas y entrar con ello en un periodo de postconflicto, no significa que de manera inmediata y como por arte de magia vamos a superar las distintas amenazas y formas de violencia que enfrentamos los colombianos.

Qué es el postconflicto

En pocas palabras ycorriendo el azaroso riesgo de la simplificación, el postconflicto es el periodo de transición en el cual se siembran las bases de lo que será una paz duradera mediante la implementación de lo acordado entre las partes. Ese proceso debe contar con una legitimidad institucional capaz de cambiar el rumbo del país y con una sociedad comprometida con la construcción de la paz como un proyecto nacional, sinque esto implique renunciar a las distintas concepciones del mundo, a las diferentes formas de materialización de las ideas y a las diversas posturas políticas.

Por su complejidad urge abrir espacios de dialogo amplio, público, propositivo, informado y serio al respecto de los desafíos del postconflicto, de la experiencia internacional, costos, fuentes de financiación, tiempos de duración yriesgos relacionados a un fracaso del mismo.



Los obvios desafíos del postconflicto

El ejercicio que intento hacer en este apartado no pretende ser una lista exhaustiva y completa de los desafíos a los que nos enfrentaremos como nación, en el periodo de los post acuerdos con las guerrillas, eso sería pretencioso e irresponsable. La tarea pretende dar cuenta de lo que muchos conocedores, analistas yexpertos en negociaciones de paz han señalado como condiciones sine qua non para garantizar el éxito en la transición en Colombia. En ese sentido trataré de proponer un orden de importancia al listado:

- Fortalecer la institucionalidad local y nacional para que sea capaz de tener manifestaciones integrales que de manera armónica y funcionalmente efectivas estén al servicio de los ciudadanos;
-identificar las debilidades del Estado para la transformación que el país requiere y diseñar una estrategia para gestionarlas;
- acompañar y orientar a las víctimas, a sus organizaciones, a grupos poblacionales con necesidades de protección específicas y comunidades en el conocimiento de sus derechos;
- garantizar un proceso de mayor celeridad y efectividad en la atención a víctimas y generarmecanismos eficientes en el proceso de restitución de tierras;
- llenar de Estado todo el territorio nacional para controlar a los poderes locales de facto y sus economías ilegales, en especial aquellos territorios estratégicos;
- garantizar una oferta institucional capaz de evitar que los excombatientes terminen alimentando las dinámicas de delincuencia común o la criminalidad organizada;
- diseñar...