Potestad Tributaria

INTRODUCCIÓN:
En el presente trabajo tiene por objeto desarrollar el tema “potestad tributaria de los municipios” así como mencionar todos los temas relacionados con potestad tributaria a si mismo desarrollaremos algunos concepto de municipio veremos algunos de las problemáticas así mismo veremos las facultades que le están dadas al municipio por orden constitucional, el análisis de losaspectos doctrinales, jurisprudenciales y normativos que circundan en torno al ejercicio de la potestad tributaria del municipio, ha dado inicio a toda una labor investigativa de tipo documental sobre el régimen tributario del Municipio. También consultaremos algunos autores que nos darán sus puntos de vistas sobre dicho tema, para que así especificar mas afondo el tema de la potestad tributaria llegar adefinir si el municipio tiene o no tiene potestad tributaria.











Concepto de municipio:
El municipio. (Del latín municipium). Es la organización político-administrativa y que sirve de base a la división territorial y organización política de los estados, miembros de la federación. Integran la organización tripartita del estado mexicano, municipios, estados y federación.Responde el municipio a la idea de una organización comunitaria, con gobierno autónomo que nace por mandato de la constitución mexicana expresado en el artículo 115. Conforme a esta base jurídica suprema, el sistema jurídico municipal se crea por el cuerpo legislativo de los estados, sin que los municipios puedan dictar sus propias leyes. Es la ley orgánica municipal, comúnmente así denominada,expedida por la legislatura de cada estado, la que regula las otras dos potestades políticas propias a todo gobierno, la administrativa y la judicial.
Debido, Seguramente, a que el municipio tiene suprimida su potestad legislativa, disminuida y subordinada la judicial y sólo se presenta a los ojos de la comunidad con su potestad administrativa, responsable fundamental de la administración y gestiónde los servicios públicos, es que la doctrina mexicana ve en él una forma de organización administrativa descentralizada por región o territorial, Gabino Fraga dice: “el municipio es una forma en que el estado descentraliza los servicios públicos correspondientes a una circunscripción territorial determinada” (p.219). 2, p. 331.
Conforme a su redacción actual, la fracción IV del Artículo 115constitucional establece lo siguiente:
IV.- los municipios administraran libremente su hacienda, la cual se formara de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, asi como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:
A) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los estados sobre la propiedadinmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación traslación y mejoras así como las que tengan como base el cambio de valor de los inmuebles.
Los municipios podrán establecer convenios con el estado para que éste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administración de esas funciones.
B) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la federación a los municipioscon arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las legislaturas de los estados.
C) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.
Las leyes federales no limitarán las facultades de los estados para establecer las contribuciones a los que se refieren los incisos A) y C), ni concederán exenciones con relación a las mismas. Las leyeslocales no establecerán exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones, en favor de personas físicas o morales, ni de instituciones oficiales o privadas. Sólo los bienes del dominio público de la federación, de los estados o de los municipios estarán exentos de dichas contribuciones.
Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de ingresos de los ayuntamientos y...