Pr Ctica 2 Pol Tica De Bienestar

Marina Cachero Álvarez
Uo237991
Práctica 2:

ANÁLISIS DEL CAMBIO EN LAS POLÍTICAS DE BIENESTAR

1. Reforma de pensiones Ley 2011
La reforma del sistema de pensiones española, se aprobó el 21 de julio de 2011, con el nombre de “Ley sobre actuación, adecuación y modernización del Sistema de Seguridad Social”. Es una de las reformas más relevantes de la historia, en España, del sistema depensiones.
Los cambios comenzaron a aplicarse desde el año 2013, y siguiendo los planes y plazos establecidos se estima que el nuevo sistema alcance el pleno funcionamiento en el año 2027.
El principal objetivo de la reforma es aumentar la edad de jubilación, de los 65 a los 67 años.
Dicha reforma amplía de 35 años a 37, aumento que se incrementará año a año, lentamente hasta 2027, que han de cotizarsepara alcanzar la jubilación máxima. La excepción estaría en aquellas personas con 38,5 años cotizados, los que tendrían la posibilidad de recibir la jubilación máxima desde los 65 años.
En cuanto a la Jubilación Anticipada, la reforma obliga a las personas de 63 años que la requieran, a tener al menos 33 años de cotización. De ser aceptada la jubilación estas personas se verían penalizadas en lacuantía de su pensión (30%).
Las Prejubilaciones no pasaran por un despido, se establece que tengan carácter voluntario.
Se incrementarán los incentivos para la prolongación voluntaria de la vida laboral.
La reforma introduce el cómputo por maternidad y becas, ambas serán remuneradas y estudiadas para el periodo de cotización.
La justificación política que presenta la reforma:
La reforma de laSeguridad Social se inició con la forma del Acuerdo Social y Económico, por los sindicatos, empresarios y Gobierno. Se trata de una reforma basada en la negociación y acuerdo con los agentes sociales en el marco del Pacto de Toledo, que pretende el equilibrio entre ajustes que garanticen un sistema sostenible, medidas de reconocimiento y dar lugar a mayor cotización de los colectivos, y mejora de laprotección social.
El Gobierno intenta dar respuesta ante el descontento y “calmar” a los mercados internacionales, transmitiendo las medidas de equilibrio y los nuevos derechos que se han creado, restándole importancia a los recortes y elementos de ajuste.


2. Análisis del cuadro “Variantes analíticas del cambio en las políticas de bienestar”.
Las variantes analíticas de cambio que puedenproducirse en la política pública según los tres tipos de cambio que presenta Hall, Primer orden, Segundo orden y Tercer orden. Palier, Rhodes y Natali distinguen entre las consecuencias institucionales y el impacto social de la reforma independientemente del tipo de cambio: expansión, el punto medio de los efectos en los ciudadanos lo representa el status quo, entre la expansión y el recorte. Todo cambioes importante pero más si éste tiene un efecto visible en los ciudadanos, que pueden ver en él reducidos sus derechos y prestaciones. Por ello, la privatización es un importante cambio, pero más importante es el efecto que tendrá en los ciudadanos; statu quo, y recorte.
El impacto del cambio puede ser radical o incremental, lo que tiene consecuencias en cuanto a su aceptación. El cambio esincremental si consiste en pequeñas transformaciones, aunque a lo largo del tiempo produce un cambio sustancial en la política, estos son más fácilmente elaborados, sin grandes disputas. El impacto radical, se produce mediante reformas transformadoras, con efectos rápidos.
En cuanto a los objetivos perseguidos, Pierson divide el tipo de reforma según el régimen; re-mercantilización (liberales), donde elindividuo es más dependiente de mercado; contención del gasto (nórdicos); y re-calibración (continentales), mediante racionalización de programas públicos y la actuación de los programas adaptados al nuevo entorno económico y social, pretende que las personas aporten más al sistema de pensiones.
Los datos de gasto social que cubren los programas cuestionan, si el gasto ha aumentado, ha sido...