Preparatorio derecho publico

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AGOSTO 12 (Dr. Juan Bedoya)

La constitución desde el punto de vista moderno puede ser dogmática y orgánica.

En la parte dogmática encontramos:
• Preámbulo
• Fines del estado
• Principios constitucionales
• Carta de deberes, derechos y garantías.
Están dadas las grandes directrices del pueblo colombiano de su acción, esta es la base, fundamento de todo el ordenamientojurídico existente, luego es fuente de todas las disposiciones
La parte dogmática contiene principios, valores y postulados supremos, así que está por encima de la parte orgánica de la constitución. Hay normas de la constitución política que podrían ser inconstitucionales (sentencia C 180/94)
Art. 28 CP parte final “En ningún caso podrá haber detención, prisión ni arresto por deudas, ni penasy medidas de seguridad imprescriptibles.”…

Art. 179 y ss aplicaron el principio de legalidad
• Norma de derecho positivo (existencia de una norma previa)
• Principio de igualdad
• Principio de razonabilidad y proporcionabilidad
• Principio de control
• Principio jerárquico

El acto legislativo es una norma jurídica constitucional.
Es un estado social de derecho.La diferencia entre el estado social de derecho y el estado de derecho es que en el estado social de derecho se establecen las garantías, en el estado de derecho primaban las normas, se desconocían las normas de principio y fin. Era solo lo que decía la norma. En el estado social, el estado se convierte en un garante o sea que el estado es el que responde.
En el estado social de derecho el estadodebe garantizar unas condiciones mínimas de vida que se traducen en la satisfacción de unas necesidades básicas como lo son salud, educación, agua potable, medio ambiente, vivienda, seguridad etc.

En la parte orgánica:
Se encuentra su fundamento normativo, en el art. 113 de la carta política.
Existen varios criterios:
• Habrá una estructura del estado conformado por unas ramas y órganosautónomos e independientes.
• Los atributos, funciones y competencias se regirán por el principio de taxatividad específica.
• Principio específico de colaboración y armonía: El poder público es uno solo y ese poder público emana del pueblo. Ese poder no lo podemos ejercer directamente y entonces se habla de los poderes constituidos.

Poder público es uno solo el cual emana delpueblo.
TRIDIVISION DEL PODER: El primero que hablo de esta tridivisión fue
-Aristóteles 300 años a.c. en su carta política, propuso la división de tres poderes. - John Look que defendía la libertad y la propiedad privada. El propone otro poder que es el poder federativo.
- MONTESQUIE, el espíritu de las leyes Propone el sistema de frenos y contrapesos (que el poder controle el poder,es decir para evitar la extralimitación en el ejercicio de funciones) esta propuesta evitaría el absolutismo.

En el art. 113 de la carta política se encuentran las 3 tesis de Aristóteles.

El estado debe desarrollarse a través de unas funciones públicas o estatales.
1. Función constituyente
2. función legislativa
3. función judicial
4. función administrativa
El ejerciciode ellas es lo que diferencia a un estado de otro (un estado unitario o uno federal)

En el estado federal hay unos estados federados. Para el derecho internacional, el estado federal es solo una persona jurídica pero reconoce la autonomía de cada uno de los estados federados, pues cada uno de ellos pueden ejercer independientemente las 4 funciones, pueden establecer su propia legislación, supropia función y su propia regulación política. Por ejemplo: Estados Unidos

En nuestro estado que es unitario las 3 primeras funciones son objeto de centralización política., eso significa que hay un solo centro de impulsión política.

En nuestro estado la función administrativa desarrolla:
- Función estatal
- Cometido estatal: Materialización de la función estatal.
-...
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