Presidencialismo

EL SISTEMA PRESIDENCIAL MEXICANO. ACTUALIDAD
Y PERSPECTIVAS*
THE MEXICAN PRESIDENTIAL SYSTEM. PRESENT
AND PERSPECTIVES
Diego VALADÉS**
RESUMEN: Este ensayo presenta un análisis del sistema presidencial mexicano
desde una perspectiva constitucional. Se
hace especial referencia a la concentración del poder presidencial y a las relaciones entre el Congreso y el gobierno.
Asimismo, se incluyenconsideraciones
comparativas entre los sistemas presidenciales estadounidense y mexicano. El
concepto vertical del poder en México
no ha sido modificado de manera significativa desde su versión original de
1917, por lo que se hacen ostensibles las
contradicciones entre las instituciones
electorales democráticas, de cuño más o
menos reciente, y la tradicional irresponsabilidad política propia de losesquemas autoritarios del poder. En la parte
final del ensayo, formulo una sucinta referencia a las reformas constitucionales
que se hacen necesarias para introducir
la racionalidad democrática en el sistema
presidencial mexicano.

ABSTRACT: This essay presents an analysis of
the Mexican presidential system from the constitutional point of view, with special regard to
the highly concentrated exerciseof power
within the presidency and the relationship between Congress and Government. There is also a
brief comparative reference to the American and
the Mexican presidential systems. The Mexican constitutional process belongs to a vertical
concept of authority; it has not been significantly modified since its original design of
1917 and therefore there are evident contradictions among new freeelectoral institutions and
former political irresponsibility, this last one
typical of the authoritarian structures of power.
In the final part of the essay I present a
scheme of constitutional reforms for introducing
democratic rationality in the Mexican presidential system.

Palabras clave: Constitución, presidente, responsabilidad política, sistema
presidencial.

Keywords: Constitution, politicalresponsibility, president, presidential system.

* Artículo recibido el 19 de abril de 2010 y aceptado para su publicación el 24
de septiembre de 2010.
** Investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM; miembro
de El Colegio Nacional, de El Colegio de Sinaloa y de la Academia Mexicana de la
Lengua.

Boletín Mexicano de Derecho Comparado,
nueva serie, año XLIV, núm. 130,enero-abril de 2011, pp. 283-307

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DIEGO VALADÉS

SUMARIO: I. Consideraciones introductorias. II. Concentración del poder
presidencial. III. Organización y recursos políticos de la presidencia. IV. Relaciones entre Gobierno y Congreso. V. Consideraciones finales.

I. CONSIDERACIONES

INTRODUCTORIAS

El propósito de este estudio consiste en exponer el panorama actual del
sistema presidencialmexicano desde una perspectiva constitucional. Sobre este tema hay una importante bibliografía,1 a la que por las características del estudio no haré referencia. Mi trabajo se centrará en el análisis de las normas que regulan la organización y el funcionamiento del
Gobierno y sus relaciones con el Congreso. No examinaré las formas de
control jurisdiccional ni las relaciones del Gobierno federal con losgobiernos locales, excepto, en este último caso, lo que tiene que ver con la
reproducción del modelo presidencial en los estados de la Federación.
Considero conveniente, además, formular algunas referencias al
sistema presidencial estadounidense, para identificar los puntos de similitud con el mexicano, y para advertir en qué aspectos se han ido
separando.
II. CONCENTRACIÓN

DEL PODERPRESIDENCIAL

Suele afirmarse que el sistema presidencial mexicano está calcado
del estadounidense. Es cierto que el sistema mexicano estuvo inspira1 Sobresale la monografía de Carpizo, Jorge, El presidencialismo mexicano (reimpr. de
la 2a. ed. actualizada del 2002, México, Siglo XXI, 2006); otros autores contemporáneos han abordado el sistema presidencial en el contexto del examen general del derecho...