PRESPUESTO DEL PROGRMA LOGROS


ELPRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PROGRAMA ESTRATÉGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO DE LA EBR DE LA REGIÓN CAJAMARCA

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La meta que se espera alcanzar el 2011 con un
gasto más eficiente para mejorar los indicadores

priorizados, es que un 35% de los alumnos de
segundo grado de primaria alcance una adecuada
comprensión de lectura y un 30%logre un nivel
aceptable en matemáticas. Una meta ambiciosa,
pero que permitiría que los indicadores del Perú
se ubiquen en el promedio de los de la región.
Para lograr tal objetivo, en el 2008 se destinó una
partida de 1.225 millones de soles y el 2009 una
de 928 millones de soles. La parte que ejecuta el
Gobierno Central pasó de 48% a 38% entre un
año y otro, y la parte que ejecutan losgobiernos
regionales pasó de 52% a 62%. En ambas instancias
de gobierno está la responsabilidad de gastar
eficazmente este dinero y conseguir las metas.

Contar con un Estado capaz de proveer de manera eficaz, oportuna,
eficiente y con criterios de equidad, los bienes y servicios públicos que
requiere la población es una condición necesaria para el Desarrollo.
Entre las herramientas másimportantes para lograrlo se encuentra el
Presupuesto Público. Ciertamente, el Presupuesto Público es el principal
instrumento de programación económica y financiera para el logro de las
funciones del Estado de asignación, distribución y estabilización.
No obstante, diversos son los estudios y análisis que concluyen que el
proceso de gestión presupuestaria en el Perú, aún no logra consolidarseen un instrumento que promueva una provisión adecuada de los bienes y
servicios públicos y el logro de efectos positivos y permanentes a favor de
la población a la que sirve.
Entre las principales limitaciones mencionadas están una débil articulación
con la planificación territorial, sectorial e institucional; la predominancia
del enfoque institucional y sectorial por sobre el resultado quevalora y
requiere el ciudadano1; la rigidez para gestionar como consecuencia de
una normatividad abundante, desarticulada y contradictoria; el marcado
énfasis en la gestión financiera, a pesar de los avances en identificación y
monitoreo de productos; el débil desarrollo de mediciones del desempeño
que permitan determinar si se logran o no los objetivos; la carencia de
evaluacionessignificativas que retroalimenten los procesos de toma de
decisiones, entre otros.
Con el fin de contribuir a superar estas limitaciones y consolidar un sistema
capaz de contribuir a logro de los propósitos del Estado se ha iniciado
la aplicación del Presupuesto por Resultados (PpR) en el Perú. El PpR
introduce un cambio en la forma de hacer el Presupuesto, privilegiando
el enfoque de resultados yproductos en cada una de las fases del ciclo
presupuestal.
El presente documento contiene una breve descripción conceptual en
torno al PpR y define los instrumentos y líneas de acción, que desde el
Ministerio de Economía y Finanzas,

Nuestro país no puede ser ajeno a los grandes cambios que actualmente se producen en el mundo, contexto bajo el que, modificando el eje de articulación entre elestado y la Sociedad Civil, a través de un rol más prominente de los mercados que, en caso de la educación son especialmente limitados y complejos. En este escenario, el Sistema Educativo adquiere a la vez un valor crítico y estratégico de la calidad de su acción, actualización y desarrollo de las capacidades humanas, dependen en gran medida del acceso definitivo a la modernidad y el afianzamientode la democracia como medio de vida. Para que el Sistema Educativo, pueda jugar un papel estratégico, debe superar restricciones actuales, parte de las cuales radican en el ámbito de lo institucional y en sus deficiencias en materia de organización y gestión por ello se debe trazar como objetivo principal la generación de recursos y una adecuada administración, para contar con las personas que...