Presupuesto Complementario

PRESUPUESTO COMPLEMENTARIO:

El Poder Ejecutivo promulgó la Ley número 174-12 de Presupuesto Complementario para la gestión gubernamental del 2012, ascendente a RD$71,461,680,801.
De acuerdo con la pieza legislativa sancionada por el Senado y la Cámara de Diputados, unos RD$70,121,680,000 del Presupuesto Complementario serán destinados al Poder Ejecutivo, RD$390 millones serán para el PoderJudicial y RD$300 millones para el Poder Legislativo.
Los RD$650 millones restantes serán para organismos especiales, de los que RD$300 millones irán a la Junta Central Electoral; RD$250 millones para el Tribunal Constitucional y RD$100 millones para el Tribunal Superior Electoral.
También los bonos
El Poder Ejecutivo promulgó este jueves la Ley número 175-12, que autoriza al Ministerio deHacienda la emisión de Títulos Valores Internos de Deuda Pública por un monto de RD$20,150 millones.
Dichos recursos serán utilizados por la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) para cubrir el déficit del sector eléctrico presentado debido a la carestía de los precios de los combustibles en los mercados internacionales.

OPINIONES DE LA PRENSA ANTE ESTE PRESUPUESTO:
Por elperiodista: Isidoro Santana
Sería extrañísimo encontrar en otro país razonablemente democrático, con algo de independencia entre los poderes del Estado, una iniciativa como el llamado Presupuesto Complementario sometido al Congreso Nacional hace alrededor de un mes. La razón es que resulta poco común encontrar juntos, en una sola pieza de unas pocas páginas, la violación de tantos principios queuniversalmente guían el manejo del dinero público.
El proyecto originalmente sometido es un triple atentado a la transparencia, a la institucionalidad y al equilibrio macroeconómico. Tanto así, que hasta el propio Ejecutivo (supongo que avergonzado) se ha visto precisado a enviar dos modificaciones para aclarar cosas o ajustarlas un poco más al orden jurídico. O bien, que hasta un Congreso quele es tan fiel (“voten honorables”), se lo ha pedido.
Decía que es un atentado a la transparencia, porque el articulado del proyecto fue redactado de forma de generar una maraña por medio de la cual ocultar cosas tan elementales, como la magnitud del gasto, el destino que se le daría, o el monto del déficit fiscal envuelto. Tanta fue la nebulosa, que hasta muchos economistas que intentaroninterpretarlo, creían que se estaba sometiendo un aumento de gastos por RD$51 mil millones, cuando desde un principio eran RD$71,462 millones.
De modo que mi mejor estimación es que los ingresos fiscales terminarán este año en unos 320 mil millones de pesos. Y si se llegara a ejecutar un gasto de RD$446 mil millones como se estaría aprobando, entonces el déficit sería de 126 mil millones de pesos, másdel 5% del producto, solo del Gobierno Central.
Ni qué decir de que en la propuesta no se explica ni se justifica ante el legislador (y mucho menos ante el ciudadano) el motivo de los cambios, las razones que inducen a modificar un presupuesto que había sido sometido y aprobado bajo una serie de premisas sostenidas por el mismo gobierno. Por lo demás, el ciudadano tiene derecho a saber lo que estápasando con su dinero. Se trata de su asunto. Siendo así, tanto la propuesta original como las modificaciones deberían estar disponibles al público en la web.
También decía que es un atentado a la institucionalidad, porque la propuesta viola muchos de los principios de la legislación presupuestaria y las mejores prácticas. Comenzando porque se pide autorización congresional para gastar lo que yase gastó; para tomar deudas que ya se tomaron, y para realizar mayores gastos sin que haya habido más ingresos. En definitiva, para darle visos de legalidad a un hecho consumado, fait accompli. Y para pedir más.
Y quizás lo más grave es el atentado al equilibrio macroeconómico. Recordemos que a instancias del FMI, el gobierno sometió un presupuesto bastante restrictivo, con ingresos por RD$352...