Presupuesto General Del Estado
Páginas: 5 (1033 palabras)
Publicado: 3 de octubre de 2012
EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
El Presupuesto General del Estado es el principal instrumento con que cuenta un gobierno para ejecutar la política fiscal, es decir, la determinación y gestión de los ingresos y egresos del Estado.
La palabra presupuesto, implica un cálculo anticipado de los ingresos y gastos que realizará el Estado ecuatoriano durante un periodo fiscal, mostrando ademáscómo planea obtener recursos en caso de que sus gastos sean mayores a sus ingresos. Influye sobre factores tan diversos como la inflación, el empleo o la deuda externa. Finalmente, es una herramienta clave para instrumentar un plan de desarrollo sostenible de largo plazo.
Está conformado por tres componentes: el ingreso público y el gasto público; del equilibrio de estos dos elementos depende elbuen funcionamiento de la economía del Estado, dando lugar al tercer componente, el resultado fiscal.
CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS
Otras clasificaciones de los ingresos públicos según criterios:
EL CICLO PRESUPUESTARIO
Se entiende por ciclo un inicio y un final de diversas actividades; en las Finanzas Públicas, tienen un inicio en la programación y un final en la clausura yliquidación presupuestaria.
* PRIMERA FASE
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA: Es la fase donde se especifican los objetivos y metas señalados en la planificación del Estado que se hace para cuatro años y por eso se lo denomina Presupuesto Plurianual.
¿Cómo se realiza la programación presupuestaria?
La Subsecretaria de Presupuestos elabora las directrices presupuestarias, es decir las condicionesen las cuales se analiza y se toma decisiones sobre los posibles límites de ingresos y gastos. De similar manera en esta etapa del ciclo se elabora los catálogos (listado de instituciones, programas, proyectos) y clasificadores (listado de uso institucional que especifica la gestión que se va a realizar, de dónde y hacia dónde irán esos recursos.)
* SEGUNDA FASE
FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA: Enesta etapa, la Subsecretaría de Presupuestos del Ministerio de Finanzas recoge los requerimientos de las instituciones comprendidas en el Presupuesto General del Estado, con la finalidad de apoyar al cumplimiento del Plan Nacional del Buen Vivir, así como lo establecido en el escenario macroeconómico.
* Al igual que en la primera etapa del ciclo presupuestario (Programación) se realiza unPlan Operativo que vincula objetivo-meta plurianual, con las metas y resultados de los Programas y Proyectos que son parte del presupuesto.
Los Programas no son otra cosa que productos que benefician a la población en general y son parte importante del Plan de Desarrollo Nacional. Por ejemplo: el Programa Manuela Espejo.
Los Proyectos expresan un plan una acción para mejorar o incrementar elcapital humano, (salud, educación) así como la creación, ampliación o mejora de bienes (infraestructura vial, adquisiciones de maquinaria, equipos educativos, etc.), generalmente están encaminadas a satisfacer necesidades de la población.
* TERCERA FASE
APROBACIÓN PRESUPUESTARIA: Elaborada la Proforma Presupuestaria y sus anexos, el Ejecutivo la envía a la Asamblea Nacional, para suaprobación. Sin embargo, la Legislatura podrá de ser necesario, hacer observaciones y proponer alternativas a la distribución de los recursos de ingresos y gastos, sin que altere el monto total de la Proforma Presupuestaria. Luego, la Asamblea la reenvía a la Presidencia de la República para que en un tiempo de diez días acepte las observaciones, haga una nueva propuesta o se ratifique en la propuestaoriginal.
La Asamblea Nacional, en los diez días siguientes, podrá ratificar sus observaciones en un solo debate, con el voto de dos tercios de sus integrantes; de lo contrario, entrará en vigencia la proforma presupuestaria enviada, a la cual se la denominará: Presupuesto Inicial Aprobado, y entrará en vigencia a partir del 1 de enero, sin prejuicio de su publicación en el Registro Oficial....
El Presupuesto General del Estado es el principal instrumento con que cuenta un gobierno para ejecutar la política fiscal, es decir, la determinación y gestión de los ingresos y egresos del Estado.
La palabra presupuesto, implica un cálculo anticipado de los ingresos y gastos que realizará el Estado ecuatoriano durante un periodo fiscal, mostrando ademáscómo planea obtener recursos en caso de que sus gastos sean mayores a sus ingresos. Influye sobre factores tan diversos como la inflación, el empleo o la deuda externa. Finalmente, es una herramienta clave para instrumentar un plan de desarrollo sostenible de largo plazo.
Está conformado por tres componentes: el ingreso público y el gasto público; del equilibrio de estos dos elementos depende elbuen funcionamiento de la economía del Estado, dando lugar al tercer componente, el resultado fiscal.
CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS
Otras clasificaciones de los ingresos públicos según criterios:
EL CICLO PRESUPUESTARIO
Se entiende por ciclo un inicio y un final de diversas actividades; en las Finanzas Públicas, tienen un inicio en la programación y un final en la clausura yliquidación presupuestaria.
* PRIMERA FASE
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA: Es la fase donde se especifican los objetivos y metas señalados en la planificación del Estado que se hace para cuatro años y por eso se lo denomina Presupuesto Plurianual.
¿Cómo se realiza la programación presupuestaria?
La Subsecretaria de Presupuestos elabora las directrices presupuestarias, es decir las condicionesen las cuales se analiza y se toma decisiones sobre los posibles límites de ingresos y gastos. De similar manera en esta etapa del ciclo se elabora los catálogos (listado de instituciones, programas, proyectos) y clasificadores (listado de uso institucional que especifica la gestión que se va a realizar, de dónde y hacia dónde irán esos recursos.)
* SEGUNDA FASE
FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA: Enesta etapa, la Subsecretaría de Presupuestos del Ministerio de Finanzas recoge los requerimientos de las instituciones comprendidas en el Presupuesto General del Estado, con la finalidad de apoyar al cumplimiento del Plan Nacional del Buen Vivir, así como lo establecido en el escenario macroeconómico.
* Al igual que en la primera etapa del ciclo presupuestario (Programación) se realiza unPlan Operativo que vincula objetivo-meta plurianual, con las metas y resultados de los Programas y Proyectos que son parte del presupuesto.
Los Programas no son otra cosa que productos que benefician a la población en general y son parte importante del Plan de Desarrollo Nacional. Por ejemplo: el Programa Manuela Espejo.
Los Proyectos expresan un plan una acción para mejorar o incrementar elcapital humano, (salud, educación) así como la creación, ampliación o mejora de bienes (infraestructura vial, adquisiciones de maquinaria, equipos educativos, etc.), generalmente están encaminadas a satisfacer necesidades de la población.
* TERCERA FASE
APROBACIÓN PRESUPUESTARIA: Elaborada la Proforma Presupuestaria y sus anexos, el Ejecutivo la envía a la Asamblea Nacional, para suaprobación. Sin embargo, la Legislatura podrá de ser necesario, hacer observaciones y proponer alternativas a la distribución de los recursos de ingresos y gastos, sin que altere el monto total de la Proforma Presupuestaria. Luego, la Asamblea la reenvía a la Presidencia de la República para que en un tiempo de diez días acepte las observaciones, haga una nueva propuesta o se ratifique en la propuestaoriginal.
La Asamblea Nacional, en los diez días siguientes, podrá ratificar sus observaciones en un solo debate, con el voto de dos tercios de sus integrantes; de lo contrario, entrará en vigencia la proforma presupuestaria enviada, a la cual se la denominará: Presupuesto Inicial Aprobado, y entrará en vigencia a partir del 1 de enero, sin prejuicio de su publicación en el Registro Oficial....
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