Presupuesto Por Programa Y Presupuesto Por Proyecto

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PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
Es un sistema en que se presta particular atención a las cosas que un gobierno realiza, más bien que a las cosas que adquiere. Las cosas que un gobierno adquiere tales como servicios personales, provisiones, equipos, medios de transporte, etc, no son naturalmente sino medios que emplea para el cumplimiento de sus funciones, que pueden ser carreteras,escuelas, casos tramitados ect.
También se define como un conjunto de técnicas y procedimientos que sistemáticamente ordenados en forma de programas y proyectos, muestran las tareas a efectuar, señalando objetivos específicos y sus costos de ejecución, además de racionalizar el gasto público, mejorando la selección de las actividades gubernamentales.
OBJETIVOS
• Tener en los camposdel proceso administrativo todo estructurado jerárquicamente por funciones, programas de operación y de inversión.
• Permitir un mayor control interno para evaluar y conocer la eficiencia de cada una de las partes, por lo que sus objetivos son específicos, de gran profundidad y análisis para racionalizar el gasto, de acuerdo con la eficiencia.
• Dar más atención a lo que se realiza, que alo que se adquiere.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
Constituye la columna vertebral del presupuesto, en ella se conjugan los programas y subprogramas. La política presupuestal determina la oportunidad y la prioridad de los programas, y la técnica, la posibilidad y garantía de su cumplimiento.
Un presupuesto por programas y actividades está formado por un conjunto de categorías o nivelesprogramáticos, en virtud de los cuales se clasifican los fondos.
Se debe precisar e integrar una nomenclatura uniforme en la que se apoye técnicamente la programación del presupuesto.
Dentro del presupuesto por programas existen las siguientes categorías o niveles:
• Función.- Se define como la parte del esfuerzo total que se encamina a lograr los propósitos generales de la institución.• Programa.- Comprende el conjunto de actividades relativamente homogéneas encaminadas a cumplir con los propósitos genéricos expresados en una función, por medio del establecimiento de objetivos y metas a los cuales se asignan recursos humanos, materiales y financieros, administrados por una unidad ejecutora.
• Sub- programa.- Es la desagregación de un programa complejo con el propósitode mostrar la naturaleza diversa de las metas y costos que se expresan en un determinado programa.
• Actividad.- Esta es una división más reducida de cada una de las acciones que se deben llevar a cabo para el logro de los objetivos y metas expresadas en los programas.
ELEMENTOS DE UN PROGRAMA
El programa es el instrumento central del sistema de presupuesto por programas, a través deéste se plantean las necesidades y se analizan posibilidades, se asignan los recursos, se ejecutan las acciones, se contabiliza el gasto y se evalúa el cumplimiento de las metas. Se integra de los siguientes elementos:
• Objetivo.- Es la expresión cualitativa, pero susceptible de ser cuantificada, de los fines que se pretenden alcanzar. Los objetivos deben ser claros, realistas, razonables ylógicos.
• Meta.- Es la expresión cuantitativa del objetivo que se persigue.
• Recursos.- Son los insumos, tanto financieros como materiales y humanos que harán posible la realización de las actividades que permitan alcanzar objetivos y metas.
• Unidad Ejecutora.- Es la unidad o unidades responsables de la obtención de los objetivos y metas fijados en el programa y la administración delos recursos asignados.
CARACTERÍSTICAS
El método de elaborar, ejercer y evaluar un presupuesto conforme a programas se basa en tres consideraciones interrelacionadas:
• El diseño de programas para cada función, definiendo objetivos y metas.
• La determinación de recursos financieros asignados para cada programa, y
• El establecimiento de unidades de medida que permitan...