presupuesto

1. CONCEPTO
El Sistema Nacional de Presupuesto, es uno de los sistemas administrativos integrantes de la Administración Financiera del Sector Público.
Comprende un conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación.
ElSistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Publico y por la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
2. CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, éste está integrado por la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP), dependiente delVice Ministerio de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas, y por las Oficinas de Presupuesto, a nivel de todas las entidades del Sector Público que administran recursos públicos.
2.1 Dirección General de Presupuesto Público
Es el ente rector del sistema
Es la más alta autoridad técnico – normativa en materia presupuestaria
Principales funciones:
a. Programar, dirigir,coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario.
b. Elaborar el Anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto.
c. Emitir directivas y normas presupuestarias complementarias.
d. Regular la programación del presupuesto.
e. Promover el perfeccionamiento de la técnica presupuestaria.
f. Emitir opinión en materia presupuestaria de manera exclusiva y excluyente.
2.2 Oficinas dePresupuesto de las entidades públicas
Es la dependencia responsable de conducir el proceso presupuestario de la entidad
Está sujeta a las disposiciones que emita la DGPP-MEF.
Organiza, consolida, verifica y presenta la información presupuestaria generada por la entidad.
Coordina y controla la información de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los presupuestos y sus modificaciones.3. PRESUPUESTO PÚBLICO
El Presupuesto Público es un instrumento de gestión del Estado por medio del cual se asignan los recursos públicos sobre la base de una priorización de las necesidades de la población. Estas necesidades son satisfechas a través de la provisión de bienes y servicios públicos de calidad para la población financiados por medio del presupuesto.
Es la expresión cuantificada,conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos
4. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario comprende cinco etapas:
a. Etapa de Programación:
Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y elMinisterio de Economía y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector Público teniendo en cuenta dichas propuestas.
La programación presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, en función a los servicios que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza lasacciones siguientes:
• Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.
• Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificación de las metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad.
• Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el financiamiento del presupuesto anual y, así, determinar el monto de la AsignaciónPresupuestaria a la entidad.
• Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en función a la Asignación Presupuestaria Total.
El proceso de programación se realiza en cuatro pasos:
PASO 1: Definir el objetivo y escala de Prioridades.
PASO 2: Definir las metas en sus dimensiones físicas y financieras.
PASO 3: Definir la demanda global de gasto.
PASO 4: Estimar la Asignación...