presupuestos

LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la
estructura de los presupuestos de las entidades locales.

Ministerio de Economía y Hacienda
«BOE» núm. 297, de 10 de diciembre de 2008
Referencia: BOE-A-2008-19916

TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 19 de marzo de 2014
El artículo 167.1 del texto refundido de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales,
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, encomienda al Ministerio de
Economía y Hacienda el establecimiento, con carácter general, de la estructura de los
presupuestos de las entidades locales, teniendo en cuenta la naturaleza económica de los
ingresos y de los gastos, así como las finalidades u objetivos que con estos últimos se
propongan conseguir.
Por otraparte, la disposición adicional sexta de aquella Ley establece que el Ministerio
de Economía y Hacienda modificará tanto las estructuras de los presupuestos de las
Entidades locales como los criterios de clasificación a los que hace referencia el mencionado
artículo 167, con objeto de adaptarlos a los establecidos para el sector público estatal en
cada momento.
La estructura presupuestaria ylos criterios de clasificación actualmente vigentes se
recogen en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 20 de septiembre de 1989,
que resultó ser de aplicación obligatoria para los presupuestos correspondientes a los
ejercicios iniciados a partir del 1 de enero de 1992.
Desde ese año se han producido múltiples modificaciones no sólo en la primigenia Ley
39/1988, de 28 de diciembre,Reguladora de las Haciendas Locales, sino también en el
marco presupuestario de la Administración del Estado.
En el contexto anterior deben destacarse la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de
Reforma de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que, introdujo importantes
modificaciones en el ámbito tributario, así como en el financiero, con la definición de un
nuevo modelo de participaciónde las Entidades locales en los tributos del Estado,
incluyendo elementos de cesión de determinados rendimientos recaudatorios de impuestos
estatales (IRPF, IVA e Impuestos Especiales sobre fabricación) en el caso de las provincias
y de municipios significados bien por su población (igual o superior a 75.000 habitantes),
bien por su carácter de capitalidad (de provincia o de ComunidadAutónoma). Debe
destacarse asimismo la reforma que en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local, supuso la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la
modernización del gobierno local.
En su aplicación a los presupuestos de las Entidades locales es relevante la Ley
18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, y su reforma
instrumentadamediante la Ley 15/2006, de 26 de mayo.
Asimismo, es preciso recordar que la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres, en su artículo 15 impone a las Administraciones

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

públicas, y, por tanto, a las entidades locales, la obligación de integrar, de forma activa, en la
definición ypresupuestación de sus políticas públicas en todos los ámbitos el principio de
igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres.
Por último, y ya con incidencia específica en el marco presupuestario aplicable a la
Administración del Estado, se deben tener en cuenta la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria, cuyos artículos 39 a 41 establecen los criterios que deben regir laestructura de los Presupuestos Generales del Estado, y cuya entrada en vigor se produjo, a
estos efectos, con los correspondientes al año 2005 (disposición final quinta de la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, citada). Estructura que fue aprobada mediante la Orden EHA/
1645/2004, de 3 de junio, por la que se dictaban las normas para la elaboración de los
Presupuestos Generales del Estado para...