prevencion de riesgos

Introducción

Las leyes que regulan la atención de los accidentes y enfermedades por causa del trabajo aparecen en Europa y USA a fines de 1800 y comienzos de 1900. En Chile, la primera Ley Organica se dictamina con el nº 3170 en el año 1916, es una Ley que aparece en base a hechos consumados, se caracterizaba por cubrir solamente los accidentes de trabajo. luego en el año 1922 esmodificada por la ley 4055, la cual introduce nuevas mejoras y contempla las enfermedades profesionales.
La Prevención de Riesgos en Chile, surgió como una gran necesidad frente al   alarmante aumento   de accidentes (accidentabilidad) provocado en el siglo pasado. El obrero tradicional es bruscamente trasplantado a la fábrica, a operar elementos de trabajo desconocidos y de altapeligrosidad siendo así sometidos a largas jornadas de trabajo. 
Este nuevo trabajador comienza a agruparse y a organizarse en nacientes gremios que luchan por obtener normas que regulen sus derechos, el de protección contra sus accidentes lo que da origen a las primeras leyes sociales. 
Por otra parte los empresarios se ven afectados económicamente por el peso de una nueva legislación.
“ La SeguridadIndustrial tuvo tropiezo en la evolución e incomprensión de sus objetivos, pero finalmente alcanzado su madurez y actualmente se fundamenta en sólidos principios y adecuados métodos de acción”











Antecedentes históricos de la prevención de riesgos a nivel mundial
La relación entre enfermedades y distintas actividades laborales ya era conocida desde la antigua Grecia :Hipócrates (s.IV a.c) estudió los efectos nocivos del plomo en los mineros de la galena por ejemplo, de manera que a lo largo de los siglos distintos estudiosos de la medicina fueron documentando ese tipo de relaciones causales entre diferentes trabajos y enfermedades específicas, publicándose en el renacimiento tardío italiano el ensayo 'De Morbis Artificum Diatriba' (1700) de Bernardo Ramazzini, donde sedescriben decenas de enfermedades profesionales (de distintos oficios) y considerado el documento fundacional de la actual disciplina denominada 'Higiene Industrial'.
Todo ese conjunto de conocimientos no tiene consecuencias prácticas de protección de los trabajadores hasta el s.XIX, cuando el recrudecimiento de las condiciones de trabajo de grandes masas de mano de obra fruto de laRevolución Industrial, obliga a los estados-nación presionados por los movimientos y organizaciones obreras a establecer tímidamente normas protectoras como por ejemplo, las que regulaban el trabajo de los niños en las industrias manufactureras y minería.
Y es a partir de los años 90 del siglo pasado es cuando se desarrolla en los países del primer mundo todo un sistema normativo decarácter preventivo impulsado por un organismo internacional como es la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
La OIT es un organismo especializado de la ONU creado en 1919, integrado actualmente por 180 países y en el que están representadas tres partes: los gobiernos, los empresarios y los sindicatos, en cuyo seno se discuten y se elaboran documentos relacionados con el mundo deltrabajo.
La UE, ante la aplicación desigual por parte de sus países miembros de las directrices contenidas en el Convenio (en España por ejemplo no se aplicaban en absoluto), lo que generaba un problema de competencia desleal en el comercio (los productos fabricados en los países cumplidores tienen un coste añadido: el de los gastos en prevención de riesgos laborales, que no tienen losotros), edita una Directiva en 1989,desarrollo normativo referido a la seguridad y salud de los trabajadores en la actual UE, y de este modo restablecer la igualdad de condiciones de competencia en el mercado.
Es esta Directiva europea de obligada trasposición al cuerpo legal de los países miembros, promovida por los países cumplidores (que cumplían con las indicaciones del Convenio 155 a...