PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS

El Derecho Constitucional Tributario Argentino.
 
El Derecho Tributario es el área de Derecho que se ocupa del estudio de aquellas normas de raigambre constitucional que operan directamente sobre la temática tributaria, sobre todo en lo que respecta a todo el ejercicio del poder tributario, la delimitación, alcance y desenvolvimiento de dicho poder tanto en el ámbito nacional como provincial; esdecir, todo lo que atañe, desde la perspectiva constitucional, a la regulación de dicho poder tanto en el ámbito de la Nación, como de las  provincias que la integran, brindando los parámetros necesarios para su adecuación a un sistema federal de gobierno.
En un verdadero Estado de Derecho, los principios tributarios se ajustan a las normas constitucionales. Los principios y las garantíasconstitucionalmente establecidos actúan como un factor de contención y limitación que recorta lo que en un principio fue un poder ilimitado. Ejemplo de estos es el principio de legalidad que establece que los tributos no pueden ser exigidos sino en virtud de una ley que así lo establezca. Estos principios se complementan con las garantías constitucionales que operan como limites materiales. Sonejemplos de estas garantías, la capacidad contributiva de lo sujetos, la proporcionalidad, la razonabilidad, la generalidad, etc.
Según Giuliani Fonrouge las limitaciones al poder tributario vienen dadas en dos órdenes: la primera, que tiene que ver con las que provienen de los “principios jurídicos de la tributación”;  mientras que la segunda limitación se corresponde con la organización política queadopten los Estados.
 
Principios Constitucionales Argentinos  de la Tributación
 
Si tuviésemos que citar los principios constitucionales de la tributación podríamos enunciar:
1. el principio de legalidad,
2. el de la igualdad ante el impuesto y las cargas públicas,
3. el de no confiscación,
 
El Principio de Legalidad Tributaria.
 
Según Villegas el principio de legalidad, también conocido comoprincipio de reserva de ley, es un principio fundamental y básico del derecho tributario que se corresponde con el principio de Derecho Penal nullum crimen, nulla poaena sine lege como principio inspirador.
Lo que impone este principio – limitador a la potestad tributaria - es que todo tributo se debe sustentar en una ley, protegiendo el derecho de propiedad de los contribuyentes, ya que éste puedeverse afectado desde que el pago de un tributo implica siempre una disminución en el patrimonio de los particulares.
El mismo encuentra amparo constitucional en los artículos 17 y 19 de la Carta Magna, cuando ellos se refieren a la inviolabilidad de la propiedad, la facultad del Congreso para imponer contribuciones enunciadas en el artículo 4º y el derecho de poder realizar todo lo que la ley noprohíba expresamente, y cumplir con todas aquellas obligaciones que las leyes prevén; lógicamente, este principio es receptado ampliamente también en la doctrina y en la jurisprudencia.

La recepción de este principio se ha producido, también, en las constituciones provinciales.
En la Constitución de la Provincia de Santa Fe, podemos identificar este principio en:
 
 Art. 5º - “El gobierno de laProvincia provee a los gastos públicos con los fondos provenientes de las contribuciones que establezca la ley”;
Art. 15º -...” Ninguna prestación patrimonial puede ser impuesta sino conforme a la ley”. Art. 16º - “El individuo tiene deberes hacia la comunidad. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades puede quedar sometido a las limitaciones, establecidas por la leyexclusivamente,”---
En apariencia se trata de un principio de fácil interpretación, sin embargo, son muchos los precedentes jurisprudenciales en los que los jueces han tenido que aclarar o demarcar su contenido, ya que, de la diferente amplitud que se le brinde al término integrativo de la definición del principio de legalidad, variará el órgano o poder que tenga, o no, la potestad de sancionar una...