Principios De La Ley General De Aduanas

INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene como objetivo analizar los puntos más resaltantes de la Legislación Comercial para la Exportación. Al respecto se ha realizado la selección de material bibliográfico y se ha tomado en cuenta el análisis de la Ley N° 1053 Ley General de Aduanas, siendo los artículos que consideramos pertinentes al análisis los pertenecientes al Título II: PrincipiosGenerales.
Una aduana es una oficina pública de constitución fiscal situada en puntos estratégicos, por lo general en costas y fronteras. Encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podría afirmar que las aduanasfueron creadas para recaudar dicha tributación, y por otro lado regular mercancías cuya naturaleza pudiera afectar la producción, la salud o la paz de la nación.
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT, de acuerdo a su Ley de creación N° 24829, Ley General aprobada por Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un organismotécnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, cuenta con personería jurídica de derecho público, con patrimonio propio y goza de autonomía funcional, técnica, económica, financiera, presupuestal y administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, haabsorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad.
Consideramos pues que a partir de los principios generales de la Aduanas es que se desprenden los demás artículos posteriores, así de este modo presentamos los Principios Generales de la Ley General de Aduanas.

FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR
Losservicios aduaneros son esenciales y están destinados a facilitar el comercio exterior, al aseguramiento de la cadena logística, a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el interés fiscal.
Para el desarrollo y facilitación de las actividades aduaneras, la administración aduanera deberá expedir normas que regulen emisión, transferencia, uso y control de documentos einformación, relacionado con tales actividades, sea esta soportada por medios documentales o electrónicos, las que gozan de plena validez legal.
Entendemos como facilitación del comercio exterior a la eliminación de trabas, barreras arancelarias o para arancelarias y cualquier otro tipo de restricciones burocráticas o administrativas en el desarrollo y gestión de los diferentes regímenes ytrámites aduaneros. La tendencia es a la eliminación del uso del papel para dar nacimiento y prevalencia a los documentos electrónicos y con ello lograremos el surgimiento definitivo de la anhelada Aduana Virtual.
Desde mediados de los años 90 felizmente nos encontramos sumergidos en un proceso de mejoramiento continuo de los procesos aduaneros, lo cual involucra en gran medida el uso del SistemaIntegrado de Gestión Aduanera(SIGAD)tanto para gestionar los regímenes aduaneros, así como para la toma de decisiones por parte de los diferentes operadores de comercio exterior.
Merece una mención aparte la ley de Facilitación del Comercio Exterior-Ley Nº28977 que constituyo una primera aproximación a los cambios normativos en materia aduanera que debíamos asumir como parte de los compromisosadoptados con ocasión del tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.
Aunque esta ley tuvo vigencia muy corta, dado que fue derogada en gran medida por el decreto legislativo Nº1053; sin embargo, nos permitió conocer la firme voluntad del legislador por consolidar el principio de facilitación del comercio exterior y ordeno de manera expresa a la Administración Aduanera que en el trámite...