Principios Fundamentales Del Derecho Fiscal.

DERECHO FISCAL I
1. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO FISCAL.
Son llamados principios doctrinarios los que han sido elaborados por los estudiosos de esta materia. Destaca de manera importante en la doctrina de Derecho Fiscal, los principios elaborados por Adam Smith, que son extraídos de su obra “La Riqueza de las Naciones”: principio de proporcionalidad, principio de certidumbre o certeza,principio de comodidad y principio de economía.

Principio de proporcionalidad.- todo ciudadano debe contribuir al sostenimiento del Estado bajo cuya soberanía reside, en una proporción lo más cercana posible a su verdadera capacidad económica.

Principio de certidumbre y certeza.- el impuesto debe establecer con precisión los elementos que lo constituyen.

Principio de comodidad.- seindica que el pago del impuesto debe ser en las fechas o plazos que resulte más práctico para los contribuyentes, con el fin de que puedan cumplir y les resulte menos gravoso.

Principio de economía.- la recaudación de los impuestos, debe ser costeable. Es decir la diferencia entre el monto total de la recaudación fiscal y lo que efectivamente ingresa a las arcas del erario publico debe ser la menorposible (costo – beneficio).

1.1 DEFINICIÓN DE DERECHO FISCAL.
El Derecho Fiscal, nos indica el conjunto de normas jurídicas creadas por el poder público para que el Estado esté facultado para allegarse recursos y cumplir con las funciones y las atribuciones conferidas.

Se dice que el término fiscal, proviene de la antigua Roma en la que el jefe de familia asumía un conjunto deobligaciones, siendo una de ellas llevar una especie de libro de diario, en el que de manera escrupulosa debía anotar todos los ingresos y gastos del grupo familiar. Este documento servía de base para el cálculo y determinaciones de los impuestos con los que anualmente debía contribuir. Por lo anterior, una vez al año se presentaba en su domicilio el recaudador, revisaba el libro de diario y le notificaba lacantidad a pagar, la que debía ser cubierta de inmediato, mediante el depósito de su importe en la ranura que para tal efecto tenia la bolsa o cesto, llamada “fiscum” que el recaudador llevaba adherida al brazo y herméticamente cerrada.

Comúnmente los recaudadores fueron identificados como “fiscum”. Posteriormente el término se utilizó para identificar al órgano del Estado encargado de larecaudación de los tributos.

De tal manera que el término “Derecho Fiscal se refiere al conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad del fisco, entendiendo por fisco el órgano del Estado encargado de la determinación, liquidación y administración de los tributos.”.

Otra definición: “Derecho Fiscal es el sistema de normas jurídicas que de acuerdo con determinados principios comunes atodas ellas, regula el establecimiento, recaudación y control de los ingresos de Derecho Público del Estado, derivados del ejercicio de su potestad tributaria, así como las relaciones entre el propio Estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes.”.

También se ha escrito: Derecho fiscal “el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad del Estado al señalar susrecursos para sufragar los gastos públicos, ejercitar las leyes que fijan las contribuciones mediante un procedimiento especial adecuado a su finalidad de interés social, así como resolver las controversias que susciten en su aplicación, por medio de un tribunal administrativo”.
Al Derecho Fiscal se le ha llamado también Derecho Financiero, Derecho Impositivo, Derecho Tributario entre otras.

PorDerecho Financiero, debemos entender la disciplina que tiene por objeto el estudio sistemático de las normas que reglamentan la recaudación, gestión y erogación de los recursos económicos que el Estado obtiene para el desarrollo de sus actividades.

Dentro de este concepto se incluyen tanto los ingresos que se obtienen de los ciudadanos, como los derivados de otras fuentes de financiamiento a...