Problemas De La Planificaci N En Am Rica Latina

Problemas de la Planificación en América Latina:
Pichardo Muñiz.
Ander Egg.
Problemas generales:
a) Derivados del orden administrativo: Las instituciones del sector público se ven limitadas por un factor común que es la rigidez administrativa. Esto trae como consecuencia la duplicidad de funciones (instituciones con objetivos superpuestos y de estudios sobre una misma problemática realizadospor varias Instituciones sin previa coordinación), lo que decanta en el funcionamiento de organismos centralizados; provoca desperdicio y subutilización de recursos, tanto materiales, financieros como humanos.
b) Derivados de las carencias profesionales: La falta de personal especializado en planificación y con capacidad para entender los procesos sociales se convertido en una seria limitación queprovoco el trabajo a un empirismo con escasa consideración de los factores coyunturales y los efectos no previstos.
c) Derivados del procedimiento metodológico: Fundamentado en un enfoque normativo, que pretende neutralidad técnica. Se encierra en el ámbito de lo económico y relega la cuestión política a un segundo plano. Su función se limita a imprimirle racionalidad al procedimiento paraseleccionar medios y fines en virtud de preconceptos de una norma ya establecida. Como resultado se obtiene un plan desvinculado de la realidad social que pretende disciplinar y en ocasiones disociado del proyecto político que lo origina y sustenta. En muchos casos expresa la visión del grupo de técnicos que lo formulan, para los cuales su preocupación la correcta elaboración del mismo y no su eficienteaplicación en la realidad.



Problemas en cuanto a Panificación y racionalidad:
A la hora de planificar de Planificar de manera racional, debemos tener en cuenta dos aspectos de la realidad:
No dar por sentado la conducta racional de todo quehacer humano, y que las pretendidas propuestas racionales de la planificación se mueven en un conjunto de irracionalidades cada una de las cuales tiene surazón de ser.
En la planificación desde la administración pública, se suelen hacer programas con precisión casi milimétrica pero la realidad donde se pretende aplicar está constituida por un complejo intereses, y una variada gama de actuaciones que difícilmente garanticen un curso de acción racional.
Por ende todo proceso planificador se realiza en una realidad ambigua y contradictoria,compleja e incierta en la que se pretende introducir acciones planificadas.
Un plan es un reductor de incertidumbres, pero la incertidumbre y el azar no se pueden eliminar por completo del proceso, siempre está presente. Es así que debemos concebir a la planificación como un intento de introducir racionalidad a la acción, en el contexto de una situación en que la programación se inserta en las tramas deinteracciones y conflictos de a lógica de vida, ya existentes en la misma realidad sobre la que se quiere actuar.
Este accionar sobre la realidad es la tarea propia de la Política, sin la cual no sería posible una planificación eficaz.

Problemas sociales
a) Derivados de las concepciones vigentes de planificación y su desarticulación con las políticas económicas: Entre los profesionales sediscuten y aceptan diversas definiciones, mientras que en la práctica institucional se planifican políticas sociales consideradas de manera residual, formuladas a partir de un proceso e parcelación de la realidad, que define en forma desvinculada políticas sociales y políticas económicas sin analizar los efectos cruzados de las mismas.
b) Vinculados con el nivel de desarrollo de las Cs. Sociales:Las carencias fundamentales de las ciencias sociales se observan en los siguientes campos:
Los procesos por construir, verificar y validar indicadores socio-económicos que expresen los aspectos relevantes de la realidad social.
Las estrategias para definir opciones de intervención que permitan atender a los problemas sociales y respondan a los interese y expectativas de los sectores poblacionales...