Problemas Públicos Y Agenda De Gobierno

La lectura de Aguilar nos introduce en el policy process y policy making. Nos introduce en el, poco conocido por nosotros hasta ahora, mundo de la formación de la agenda que rige la vida pública.Hay distintos autores que dan su definición acerca de esta cuestión. Harold D. Lasswell habla de un modelo del proceso de decisión y lo entiende como una secuencia de siete fases: inteligencia,promoción, prescripción, innovación, aplicación, terminación, evaluación. Peter DeLeon y Garry D. Brewer reelaborarán ligeramente su propuesta. Otros como May y Wildavsky prefieren hablar del “ciclo de la vidapolítica” con fases como: fijación de la agenda, análisis de la cuestión, implementación, evaluación y terminación. Por último, autores como Hogwood y Gunn o Anderson se encargan también de analizareste issue. Sin embargo, pese a los diferentes modos de ver el proceso de formación de la agenda, existen una serie de fases comunes a todas las políticas: problema, curso de acción, resultados yreelaboración.
Para que un asunto se incorpore en la agenda es necesario que exista un problema o problemas diversos cuya resolución puede ser de interés particular o pertenecer a una organización. En elmomento en que el Estado asume tal problema como propio, éste abandona su carácter particular y pasa a ser considerado un problema de interés general. Nos encontramos dos tipos de agenda: la agendapública y la agenda gubernamental. La primera de ellas se encarga de aquellas cuestiones percibidas por la comunidad política como merecedoras de atención política. Son asuntos globales. La segunda, porsu parte, engloba aquellas cuestiones a las que el Gobierno trata de dar solución. Suelen ser temas más precisos. Es necesario tener claro, al diferenciar ambas agendas, que las prioridades de laAgenda Pública no tienen por qué ser las prioridades de la Agenda Gubernamental y viceversa. Una vez que hemos identificado cada una de estas agendas, es preciso conocer cómo se forma cada una de...