PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN

PAE



INTRODUCCION

El objeto del presente trabajo de investigación, es analizar el procedimiento económico coactivo desde un punto de vista general, conforme a su regulación establecida en el Código Fiscal de la Federación (CFF).

El acto administrativo ha sido definido por la doctrina como “la declaración de voluntad, conocimiento y juicio, unilateral, externa, concreta y ejecutiva queconstituye una decisión ejecutoria, emanada de un sujeto, la Administración Pública, en el ejercicio de una potestad administrativa y que crea, reconoce, modifica, transmite o extingue una situación jurídica subjetiva, cuya finalidad es la satisfacción del interés general”.

Por su parte, el procedimiento administrativo ha sido definido como “el conjunto de formalidades y actos que proceden ypreparan el acto administrativo, de la misma manera que las vías de prevención del acto legislativo y de la sentencia judicial, forman respectivamente, el procedimiento legislativo y el proceso judicial”.

A la luz de lo conceptos anteriores, podemos concluir que la relación existente entre el procedimiento administrativo y el acto administrativo, es una relación de causa y efecto, siendo el actoadministrativo el fin último del procedimiento administrativo.

Así las cosas, una vez que la autoridad administrativa emitió un acto administrativo, el cual es ejecutable por sí mismo (a partir de que surte efectos su legal notificación), dependiendo de la materia de que se trate cada autoridad tendrá a su alcance un procedimiento coactivo distinto para exigir al particular su cumplimientoforzoso.

Debido a la complejidad y especialización de la materia administrativa, existen diversos procedimientos administrativos de ejecución previstos en diversas leyes especiales. En términos generales, todos estos procedimientos deben cumplir con ciertas formalidades consideradas constitucional y jurisprudencialmente como esenciales a efectos de respetar las garantías de audiencia, legalidad yseguridad jurídica de los gobernados.

Estas formalidades consisten principalmente en las siguientes:
• Que todas las actuaciones se hagan por escrito, debidamente fundadas y motivadas, y que esté dentro de su competencia legal.
• Que el destinatario del acto administrativo tenga conocimiento en forma oportuna de la iniciación y culminación del procedimiento respectivo, y que tenga a su vez laoportunidad de ser escuchado en defensa propia en caso de resultar lesionado por esa actuación.
• Que legalmente el gobernado tenga la posibilidad de ofrecer pruebas y que éstas a su vez sean recibidas por la autoridad competente y desahogadas conforme a derecho.
• Que el mismo interesado tenga la oportunidad de presentar alegatos en el procedimiento de aclaración o de inconformidad respectivo.• Que el procedimiento decida sobre la cuestión planteada y que la ley fije la forma en la que debe cumplirse el acto administrativo conducente.







































Naturaleza jurídica del acto administrativo.
La Ley Federal de Procedimiento Administrativo, establece como elementos y requisitos del acto administrativo lo siguiente:
a)ser expedido por un órgano competente;
b) A través de un servidor público facultado para ello;
c) tener objeto materia del mismo;
d) cumplir con la finalidad del interés público;
e) constar por escrito y con firma autógrafa;
f) fundado y motivado;
g) conforme al procedimiento establecido en la ley;
h) Ser expedido sin que medie error sobre objeto, causa y motivo, o fin del acto;i) sin dolo o violencia;
j) nombre del órgano del que emana; la omisión o irregularidad en estos elementos produce la nulidad del acto administrativo, la cual será declarada por el superior jerárquico de la autoridad que lo haya emitido, salvo que sea el titular en cuyo caso la nulidad será declarada por el mismo, si el acto administrativo contiene error;
k) respecto al expediente, documentos...