PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

“procedimiento administrativo interno, que se desarrolla de oficio, e implica regular el ejercicio de los poderes disciplinarios de la Administración respecto a sus agentes, con el fin de conservar el buen orden en el desarrollo de la función pública el procedimiento sancionador se contempla como un procedimiento especial”1

Básicamente es unmecanismo que busca que no solo la administración se encuentre obligada a cumplir las normas contempladas en la ley si no que los administrados también cumplan y en caso contrario cause o acaree alguna consecuencia o sanción. Es un mecanismo que utiliza la administración pública para imponer una sanción.

INICIO Y NORMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
Aparece mediante la ley 1437 del2011 (CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO) de donde nace el Procedimiento Administrativo Sancionatorio donde la finalidad es la protección de los derechos de las personas del area administrativa y garantizar el principio de la supremacía constitucional en cuanto a lo que tiene que ver con la actuación de las autoridades públicas. En principio desarrolla lasgarantías del articulo 29 de la constitución la cual nos dice “El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuandosea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable”2
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2. CONSTITUCION POLITICA DE 1991.
En el capítulo III del Código Contencioso Administrativo de la ley 1437 del 2011 encontramos las siguientes normas:

“ART 47: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO: Los procedimientos administrativos de caráctersancionatorio no regulados por leyes especiales o por el Código Disciplinario Único se sujetarán a las disposiciones de esta Parte Primera del Código. Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no previsto por dichas leyes. Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de oficio o por solicitud de cualquier persona. Cuando como resultado de averiguacionespreliminares, la autoridad establezca que existen méritos para adelantar un procedimiento sancionatorio, así lo comunicará al interesado. Concluidas las averiguaciones preliminares, si fuere del caso, formulará cargos mediante acto administrativo en el que señalará, con precisión y claridad, los hechos que lo originan, las personas naturales o jurídicas objeto de la investigación, las disposicionespresuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que serian procedentes Este acto administrativo deberá ser notificado personalmente a los investigados. Contra esta decisión no procede recurso. Los investigados podrán, dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación de la formulación de cargos, presentar los descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendan hacer valer.Serán rechazadas de manera motivada, las inconducentes, las impertinentes y las superfluas y no se atenderán las practicadas ilegalmente. Parágrafo. Las actuaciones administrativas contractuales sancionatorias, incluyendo los recursos, se regirán por lo dispuesto en las normas especiales sobre la materia”3.

3. CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (LEY 1437 DEL 2011)

Este artículo mencionacomo procede la primera parte del procedimiento administrativo sancionatorio para que ellos actos administrativos que no son regulados por las leyes especiales. Donde el primer paso es la imputación de cargos, cabe aclarar que luego de una ardua investigación donde se le notifica la sanción al contratista, en este proceso no procede ningún tipo de recuso si no que el imputado tiene 15 días para...