Procedimiento administrativo

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO JURISDICCIÓN C/A
 Ley 30/1992 de 29 de noviembre, LRJ-PAC

 Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa

1. LAS FUENTES DEL DERECHO
Medios de producción de normas jurídicas y formas en que se manifiesta el derecho:  Fuentes en sentido material (instituciones).  Fuentes en sentido formal (ley…). ART 1.1 CC: Lasfuentes del derecho administrativo son la ley, la costumbre y los principios generales del derecho.

Muy limitado. El sistema real de fuentes es el siguiente:
 Primarias  CE; Ordenamiento comunitario; Estatutos y LO; leyes, RD y D. autonómicos; Órdenes de las Comisiones Delegadas; Órdenes ministeriales; Disposiciones de autoridades inferiores (reglamentos, bandos…).  Secundarias  Costumbre Principios generales del derecho

Fuentes Directas

Fuentes Indirectas

 Tratados internacionales  Jurisprudencia

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1. CONSTITUCIÓN: 1ª de las fuentes. Norma suprema del ordenamiento jurídico, pero su supremacía puede verse disminuida por el Derecho Europeo (art. 93 CE). 2. LEYES: Normas elaboradas por el Parlamento. Hay distintos tipos:

Estatales: Ordinarias:(ley de bases, marco, de transferencia…)  mayoría simple. Orgánicas: regulan materias especiales  mayoría absoluta (art. 81 CE). Autonómicas
3. TRATADOS INTERNACIONALES: Fuentes de derecho interno. Su vigencia viene determinada por su publicación oficial en España (en el BOE). Hay un sistema de control a la hora de firmar los tratados (art. 93-96 CE).  Previa revisión CE  si se oponen a la CE Previa autorización por LO  competencias CE para organismos internacionales  Previa autorización de las Cortes  político, militar, Título 1, integridad territorial, Hacienda Pública o que modifique o derogue una ley.  Inmediata posterior comunicación  resto de Tratados 4. DISPOSICIONES CON FUERZA DE LEY: las hace el Gobierno.

Decretos legislativos (ART. 82-85 CE): Ley de Bases (para hacertextos articulados) o Ley ordinaria (para refundir textos) Decretos-leyes: Sólo en caso de urgente y extrema necesidad. Se remiten al Congreso
en 30 días (art. 86 CE). 5. REGLAMENTOS: Norma escrita con rango inferior a la ley por una AP.

Principio de reserva material 1 de ley y principio de reserva formal 2de ley.
Tipos de reglamento:  Origen: estatales, autonómicos, locales y sectoriales. Materia: administrativos (organización) y jurídicos (normativos).  Relación con la ley: independientes (extra-leguen), ejecutivos (secundum-legem) y de necesidad (contra-leguem).

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La reserva material comprende el conjunto de supuestos o materias respectos de los cuales la CE exige su regulación por norma con rango de ley. En ningún caso estas materias pueden ser reguladas por normasreglamentarias. La reserva formal significa que cualquier materia cuando es objeto de regulación por ley ya no puede ser regulada por un reglamento. Su rango se ha elevado y por ello es ya inaccesible a la potestad reglamentaria.

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Elaboración:
1. Expediente 2. Informe de la Secretaría General Técnica 3. Audiencia (15 días) si afecta a los derechos de los ciudadanos4. Aprobación por Gobierno o Comisiones Delegadas * Los reglamentos entran en vigor a los 20 días de haber sido publicados en BOE. 6. COSTUMBRE, LOS PRECEDENTES Y LAS PRÁCTICAS ADMINISTRATIVAS 7. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO: Fuente directa secundaria que se aplica en defecto de ley o costumbre. Son los siguientes: de buena fe; de igualdad; de seguridad jurídica y de equidad. 8.JURISPRUDENCIA

2. EL ACTO ADMINISTRATIVO
Declaración de voluntad, juicio, conocimiento o deseo realizada por una AP en el ejercicio de una potestad distinta de la potestad reglamentaria. Simples y Complejos Firmes y no firmes TIPOS Favorables y de Gravamen Singulares y Generales Resolutorios y de Trámite Reglado y Discrecional Expreso, tácito y por silencio Que causa estado y que no causa estado...