Procedimiento De Inspección Tributaria
Páginas: 45 (11092 palabras)
Publicado: 3 de mayo de 2012
PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN TRIBUTARIA
El procedimiento de inspección tiene por objeto comprobar e investigar el adecuado cumplimiento de las obligaciones tributarias, procedimiento a la regularización de la situación tributaria del obligado mediante las liquidaciones tributarias que correspondan. Como recuerda el Tribunal Supremo, si bien hasta la entrada en vigor dela Ley 1/1998 unas y otras actuaciones, es decir, las de investigación y comprobación de los hechos imponibles, o de sus bases, y por consiguiente las conexas relativas a las infracciones que el sujeto pasivo pudiera haber cometido en relación con el hecho imponible investigado, se tramitaban conjuntamente en un mismo expediente, en la actualidad, el procedimiento de regularización es unprocedimiento que no tiene carácter sancionador, ya que a través del mismo la Administración tributaria no puede imponer al contribuyente sanción alguna (STS de 15 de junio de 2005).
El objeto del procedimiento inspector viene definido por la citación de inicio de las actuaciones inspectoras, exigiendo el principio de seguridad jurídica, en el ámbito estricto de las actuaciones inspectoras, que losmismos se realicen de manera continuada hasta su culminación, así como que se desarrollen dentro del alcance definido en la citación de inicio de las mismas (Res. TEAC de 26 de marzo de 2004).
Conviene comenzar subrayando el carácter contradictorio del procedimiento de inspección y el carácter dialéctico de la relación que se establece entre el obligado tributario y el Órgano de la Inspección. Comoviene reiterando el TEAC, la presencia del obligado o su representante a lo largo de las actuaciones está ordenada precisamente a la finalidad, no solo de lograr una mayor eficacia en la actividad administrativa, sino también de una mejor defensa de los derechos e intereses del propio administrado, que puede alegar y aportar continuamente todo aquello que su derecho convenga, con posibilidad deser verificado y comprobado, si se considerara necesario por la Inspección.
La regulación del procedimiento inspector busca preservar el derecho a la defensa del obligado tributario, evitando que la Administración pueda causar la indefensión material a la que se refieren tanto el Tribunal Supremo como el Tribunal Constitucional.
ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN TRIBUTARIA
ElCapítulo IV del Título III, “La aplicación de los tributos”, de la Ley General Tributaria (Ley 58/2003, de 17 de diciembre), regula las “Actuaciones y Procedimiento de Inspección”.
El procedimiento de inspección tributaria se configura así como un procedimiento de aplicación de los tributos y en este sentido el artículo 83.3 LGT dispone que “La aplicación de los tributos se desarrollará a travésde los procedimientos administrativos de gestión, inspección, recaudación y los demás previstos en este título”.
En cuanto a la regulación, señala el artículo 97 LGT que “Las actuaciones y procedimientos de aplicación de los tributos se regularán:
a) Por las normas especiales establecidas en este título y la normativa reglamentaria dictada en su desarrollo, así como por las normasprocedimentales recogidas en otras leyes tributarias y en su normativa reglamentaria de desarrollo.
b) Supletoriamente, por las disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos”.
Este artículo 97 lo encontramos dentro del Capítulo II del Título III de la LGT dedicado a recoger las “Normas comunes a todas las actuaciones y procedimientos tributarios” y por tanto, también aplicables alprocedimiento de inspección.
La normativa básica de la Inspección de los Tributos se contiene en la LGT y en el Reglamento General de las Actuaciones y los Procedimientos de Gestión e Inspección Tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los Procedimientos de Aplicación de los Tributos, aprobado por R.D. 1065/2007, de 27 de Julio.
Dentro de las funciones que el artículo 141 LGT...
El procedimiento de inspección tiene por objeto comprobar e investigar el adecuado cumplimiento de las obligaciones tributarias, procedimiento a la regularización de la situación tributaria del obligado mediante las liquidaciones tributarias que correspondan. Como recuerda el Tribunal Supremo, si bien hasta la entrada en vigor dela Ley 1/1998 unas y otras actuaciones, es decir, las de investigación y comprobación de los hechos imponibles, o de sus bases, y por consiguiente las conexas relativas a las infracciones que el sujeto pasivo pudiera haber cometido en relación con el hecho imponible investigado, se tramitaban conjuntamente en un mismo expediente, en la actualidad, el procedimiento de regularización es unprocedimiento que no tiene carácter sancionador, ya que a través del mismo la Administración tributaria no puede imponer al contribuyente sanción alguna (STS de 15 de junio de 2005).
El objeto del procedimiento inspector viene definido por la citación de inicio de las actuaciones inspectoras, exigiendo el principio de seguridad jurídica, en el ámbito estricto de las actuaciones inspectoras, que losmismos se realicen de manera continuada hasta su culminación, así como que se desarrollen dentro del alcance definido en la citación de inicio de las mismas (Res. TEAC de 26 de marzo de 2004).
Conviene comenzar subrayando el carácter contradictorio del procedimiento de inspección y el carácter dialéctico de la relación que se establece entre el obligado tributario y el Órgano de la Inspección. Comoviene reiterando el TEAC, la presencia del obligado o su representante a lo largo de las actuaciones está ordenada precisamente a la finalidad, no solo de lograr una mayor eficacia en la actividad administrativa, sino también de una mejor defensa de los derechos e intereses del propio administrado, que puede alegar y aportar continuamente todo aquello que su derecho convenga, con posibilidad deser verificado y comprobado, si se considerara necesario por la Inspección.
La regulación del procedimiento inspector busca preservar el derecho a la defensa del obligado tributario, evitando que la Administración pueda causar la indefensión material a la que se refieren tanto el Tribunal Supremo como el Tribunal Constitucional.
ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN TRIBUTARIA
ElCapítulo IV del Título III, “La aplicación de los tributos”, de la Ley General Tributaria (Ley 58/2003, de 17 de diciembre), regula las “Actuaciones y Procedimiento de Inspección”.
El procedimiento de inspección tributaria se configura así como un procedimiento de aplicación de los tributos y en este sentido el artículo 83.3 LGT dispone que “La aplicación de los tributos se desarrollará a travésde los procedimientos administrativos de gestión, inspección, recaudación y los demás previstos en este título”.
En cuanto a la regulación, señala el artículo 97 LGT que “Las actuaciones y procedimientos de aplicación de los tributos se regularán:
a) Por las normas especiales establecidas en este título y la normativa reglamentaria dictada en su desarrollo, así como por las normasprocedimentales recogidas en otras leyes tributarias y en su normativa reglamentaria de desarrollo.
b) Supletoriamente, por las disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos”.
Este artículo 97 lo encontramos dentro del Capítulo II del Título III de la LGT dedicado a recoger las “Normas comunes a todas las actuaciones y procedimientos tributarios” y por tanto, también aplicables alprocedimiento de inspección.
La normativa básica de la Inspección de los Tributos se contiene en la LGT y en el Reglamento General de las Actuaciones y los Procedimientos de Gestión e Inspección Tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los Procedimientos de Aplicación de los Tributos, aprobado por R.D. 1065/2007, de 27 de Julio.
Dentro de las funciones que el artículo 141 LGT...
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