Procedimiento penal

EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL aprobado por el Congreso Nacional, el 11 de Enero del año 2000, con las modificaciones introducidas en virtud de la objeción parcial del Presidente de la República, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No 360 del 13 de Enero del mismo año, es el fruto de varios esfuerzos nacionales e internacionales, entre los que merecen ser destacados: ilustrespenalistas, profesores universitarios, ecuatorianos y argentinos, planificadas acciones de organismos gubernamentales y privados, dedicación ponderada de algunos señores legisladores y , por cierto, el consumo no calculado de recursos económicos y de un profesional que estudia la nueva ley, caracterizada por sustituir un sistema procesal penal obsoleto que se ha transformado en un obstáculo para elnormal desarrollo del sistema judicial, por un sistema acusatorio oral.
En realidad, ni el Código anterior de 1983 fue puramente inquisitorio, ni el nuevo es puramente acusatorio oral, aunque así se los ha calificado ; puedo afirmar que en el uno hay predominio inquisitivo y en el nuevo predominio el sistema acusatorio. Lo que hay que destacar es que se trata de un esfuerzo legislativo que procuraactualizar la normativa ajustando los procedimientos a las exigencias de la sociedad moderna, este gran cambio requiere de la contribución generosa de los jueces, agentes fiscales, abogados, usuarios y colectivos en general.
Todo cambio trae consigo nuevos paradigmas que ajustan las conductas en un período de adaptación, en la medida en que sus protagonistas faciliten el acceso de nuevasconcepciones, los resultados de las acciones serán más eficaces en menor tiempo; tengo la seguridad de que la sociedad ecuatoriana, que ha soportado varias crisis en los distintos campos y ha conseguido superarlas, va a ser generosa para adoptar las nuevas actitudes profesionales que exigen la ley, y en consecuencia se irá acoplando con mucha facilidad, por cuanto se trata de un grupo humano que buscamejores metas.
Estructura General
El Código de Procedimiento Penal está integrado por seis libros:
Libro primero.- Se refiere a los principios fundamentales, la jurisdicción, la competencia, las reglas generales de la acción penal y de los sujetos procesales;
Libro segundo.- Trata de la prueba, precisando que todas las pruebas deben ser producidas en la etapa del juicio ante los tribunalespenales correspondientes, salvo el caso de actos probatorios urgentes que pueden ser recogidos en la indagación previa o en la etapa de instrucción fiscal; precisa también nueva denominación a los testimonios del ofendido y del acusado que, en el Código anterior se llamaban testimonio instructivo e indagatorio.
Libro tercero.- Se refiere a las medidas cautelares que deben ser autorizadas únicamentepor los jueces de derecho.
Libro cuarto.- Norma el desarrollo de las etapas del proceso penal, incorporando como novedad la activa participación del agente fiscal en la primera de las etapas llamadas de instrucción fiscal, dejando que el juez de los penal se encargue de conocer y resolver la etapa intermedia y luego con su pronunciamiento, suspenda el proceso con el sobreseimiento o autorice elpaso a la etapa del juicio ante los tribunales penales si presume responsabilidad del imputado; finalmente conserva la impugnación como la última de las etapas. Cabe destacar los procedimientos especiales que integran este libro, de entre ellos el "procedimiento abreviado" como una novedad.
Libro quinto.- Recoge la normativa para el juzgamiento de las contravenciones; y,
Libro sexto.- Sistematizala ejecución de la sentencia condenatoria, el pago de costas y el amparo a la libertad.
Disposiciones Generales.- El Código se complementa con dos disposiciones generales:
Primera disposición es relativa a los delitos cometidos dentro de una comunidad indígena, que en el futuro se regularán por una Ley Especial, sin embargo, hasta tanto se someterán al Código de Procedimiento Penal, como lo...