Procedimiento

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EL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EN MEXICO 455
Contra las conclusiones que hemos asentado se pueden, sin embargo,
citar algunos antecedentes legislativos, comoson los diversos procedi-
mientos organizados en leyes especiales para decidir ante los tribunales
controversias que tienen su base en la actividad administrativa, tales como
los que se consign an enla Ley Minera, para los casos en que se objete 0
se exija su aplicaci6n 0 el respeto de log dererhos 0 el cumplimiento de
lag obligaciones que ella impone (arts. 82, 96 y 97); en la Ley de ViasGenerales de Comunicaci6n (art. 37), para los de rescisi6n de concesio-
Des; en la Ley General de Bienes Nacionales para diversos casas en que I
optativamente se puede seguir pol la autoridad elprocedimiento admi-
nistrativo 0 judicial (art. 18).
La cuesti6n que nos ocupa ha sido tratada por ef distinguido profesor
Antonio Carrillo Flores. Para el la tesis de que la fracci6n primera delarticulo 104 no comprende el contencioso-administrativo material, debe
desestimarse, plies la interpretaci6n legislativa y judicial es contraria a
ella. Sostiene que el punto que si provoca duda es el desi la citada frac-
ci6n puede aplicarse sin que se reglamente en ley secundaria, como 10
sostuvo Vallarta, 0 bien si es indispensable (]ue exista esa reglamentaci6n
tal como 10 afirma Mariscal.Despues de inclinarse pol esta ultima tesis, sostiene que log procedi-
mientos organizados pOI las leyes secundarias para someter a los jueces
federales las controversias suscitadas pOl actos de laAdministraci6n, son
bien defectuosos porque no determinan la forma de plantear la contienda
ante el juez; porque no defineD la intervencion del coadyuvante de la Ad-
ministraci6n; porque dejan lavalorizaci6n de la prueba sujeta alas
normas comunes; porque los fallos de apelaci6n solo pueden reclamarse
a traves del amparo, y finalmente, porque la ejecuci6n de lag sentencias
no ofrece gar...