procedimientos administrativos para consejos comunales

INTRODUCCIÓN.

Los consejos comunales forman una instancia de participación popular y de organización comunitaria con figura jurídica, las cuales dentro de su colectividad tiene su propio dinamismo, en Venezuela surgen de la necesidad de otorgarle un poder a las comunidades organizadas para que administren sus propios recursos, significando un gran avance en el fortalecimiento de una nuevaconcepción de la administración comunitaria.
En concordancia, los consejos comunales son el enlace entre el gobierno y las comunidades su origen surge de la necesidad de gestionar soluciones a las carencias y aspiraciones de los habitantes, por ende tratar de solucionar dichas problemáticas a través de la construcción del nuevo modelo de sociedad de igualdad equidad y justicia social.
Esta forma,de organización comunal proporcionan un nuevo papel o desempeño de las comunidades dentro de la expansión y desarrollo de su colectivo, ya que a través de los entes designados por el gobierno nacional exista una interacción entre comunidad y gobierno a donde ellos presentaran sus proyecto enmarcado en una gestión administrativa organizada para viabilizar sus distintas problemáticas, obteniendouna acción conjunta con el gobierno en este caso municipal, para lograr desarrollar propuestas estratégicas que les permita alcanzar una gestión más sólida.
Por consiguiente, los consejos comunales, representan principios y deberes que afianzan y sustentan la acción de tales instancias dando, participación directa a las comunidades con el entendido que no puede existir acción alguna con interéssocial que no esté basada en valores que viabilicen las necesidades de la colectividad.
En este sentido, la organización y el funcionamiento de los consejos comunales, se deben regir siempre con los valores fundamentales de cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad social, equilibrio, justicia e igualdad social y de género.La presente investigación está orientada a la propuesta del diseño de un manual de procedimientos administrativos, ya que en una organización la estructura es vital en estos sistemas, lo cual constituirían un avance de la comunidad, de manera que la formación administrativa al dinamismo de nuestro país, que exige hoy en día que los representantes de estas figuras comunitarias, se veanobligados a formarse y adiestrarse para asumir la acción de manejarse o desenvolverse dentro del ámbito del poder popular; es decir, para poner en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Es además, la instancia básica de planificación donde la comunidad organizada formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas ofrecidas por el gobierno.
El consejo comunal, también es laplataforma en la cual el principal protagonista es la democracia participativa y protagónica de un pueblo regido por las disposiciones del Constitución Bolivariana de Venezuela y Ley de los Consejo Comunales.











FASE I
DIAGNOSTICO PRELIMINAR

Dimensión Histórica.
Mediante la aprobación de la constitución del año 1999 se comienza a difundir la democracia participativa. En principiose le conocían como consejos locales de planificación.
En año 2002, el Presidente Chávez insto a la asamblea nacional para que aprobara la Ley de los consejos locales de planificación pública. Posteriormente realizan, la modificación de la Ley del Fondo Intergubernamental para la Descentralización, posibilitando la creación de los consejos parroquiales y comunales como estructuras organizativasa ser analizadas y administradas a través de los consejos locales de planificación pública.
Por consiguiente, en junio de 2005 aprueban la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en la cual queda fijada con carácter obligatorio la creación de los consejos comunales y parroquiales. Con la finalidad de integrar de forma más directa a la comunidad con el gobierno. A principios del año 2006, el...