procedimientos de reclamo

EL PROCEDIMIENTO DE RECLAMOS EN EL DECRETO LEY
ORGÁNICA DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS
TRABAJADORAS DE VENEZUELA

1. El Decreto Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras (DLOTTT), en su artículo 513, trajo la novedad del
procedimiento de reclamos ante las Inspectorías del Trabajo:

“El trabajador, trabajadora, o grupo de trabajadores y
trabajadoras, podránintroducir reclamos sobre condiciones
de trabajo, por ante la Inspectoría del Trabajo de su
jurisdicción. Los reclamos interpuestos serán atendidos por la
Inspectoría del Trabajo de acuerdo al siguiente
procedimiento.
1. Dentro de los tres días siguientes a haberse interpuesto el
reclamo por el trabajador o trabajadora, la Inspectoría del
Trabajo notificará al patrono o patrona para quecomparezca
a una audiencia de reclamo al segundo día hábil siguiente a
haber sido notificado de acuerdo a lo establecido en esta Ley.
2. La audiencia de reclamo será en forma oral, privada y
presidida por un funcionario o funcionaria del trabajo, con la
asistencia obligatoria de las partes o sus representantes.
Cuando se trate de un grupo de trabajadores y trabajadoras
reclamantes, nombrarán unarepresentación no mayor de
cinco personas.
3. Si el patrono o patrona, o su representante no asiste a la
audiencia de reclamo se presumirá la admisión de los hechos
alegados por el trabajador o trabajadora reclamante y el
inspector o inspectora del trabajo decidirá conforme a dicha
confesión en cuanto no sea contraria a derecho la petición
del demandante.
4. En la audiencia de reclamo, elfuncionario o funcionaria de
trabajo deberá mediar y conciliar las posiciones. Si la
conciliación es positiva, el funcionario o funcionaria del
trabajo dará por concluido el reclamo mediante un acta,
homologando el acuerdo entre las partes.
5. Si no fuera posible la conciliación, el patrono, patrona o sus
representantes deberán consignar en los cinco días
siguientes escrito de contestación alreclamo. Si el patrono,
patrona o sus representantes no diera contestación dentro
del plazo señalado se le tendrá como cierto el reclamo del
trabajador, trabajadora o grupo de trabajadores y
trabajadoras.
6. El funcionario o funcionaria del trabajo, al día siguiente de

transcurrido el lapso para la contestación, remitirá el
expediente del reclamo al Inspector o Inspectora del Trabajopara que decida sobre el reclamo, cuando no se trate de
cuestiones de derecho que deben resolver los tribunales
jurisdiccionales.
7. La decisión del inspector o inspectora del trabajo que
resuelva sobre cuestiones de hecho, dará por culminada la
vía administrativa y solo será recurrible por vía judicial previa
certificación del inspector o inspectora del trabajo del
cumplimiento de ladecisión.”
El objeto de este estudio es hacer precisiones conceptuales acerca de
dicho procedimiento.

2. En una revisión de Derecho Comparado de la legislación laboral de
Argentina, España, Chile, México y otros tres países, que conforman
las principales referencias del Derecho del Trabajo en hispanoamérica,
no se encuentra un procedimiento semejante. Sin embargo es posible
hallar antecedentes enel propio ordenamiento venezolano. Así, la
administración pública del trabajo nacional ha ofrecido, desde siempre,
con aceptable éxito, servicios de conciliación a través de las Salas de
Conciliación y de Reclamos de las Inspectorías del Trabajo. Sin
ninguna formalidad, el quejoso acudía a la Sala y exponía su asunto.
El funcionario a cargo de la Sala citaba al señalado como responsable
dela queja. Y ya reunidos ambos, contrastaban sus posiciones ante el
funcionario que procuraba avenirlos en sus diferencias, mediante un
trámite desformalizado. Si se llegaba a un acuerdo o aun si éste no se
lograba, se extendía un acta dejando constancia de lo tratado y su
desenlace. Allí concluía el trámite y el reclamante, si no se había
solucionado el reclamo, quedaba en libertad de usar...