Proceso Contencioso Administrativo

UNIDAD I
RECURSOS ADMINISTRATIVOS












Defensa Jurídica del Particular

Los Actos de la Administración Pública se basan en:
• Leyes: Norma dictada por un Legislador cuyo incumplimiento trae una sanción.
• Ordenamientos: Normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta.
El incumplimiento de las Leyes y de los ordenamientos pueden ser debido a:
•Interpretaciones erróneas.
• Exceso en el cumplimiento de sus funciones.
• Arbitrariedades de sus funcionarios.
La administración debe sustentar su actuación frente a los particulares en la legalidad de sus actos, sin embargo, no siempre la actuación del poder público se ajusta a los ordenamientos en que se funda.
• Lo que origina violación de los derechos de los administrados, e inclusive,de los que legítimamente le corresponden a la misma administración pública.
• Los actos de los inferiores deben estar sujetos a revisión por las autoridades superiores, de dotar a los particulares de recursos o medios ante la propia administración pública por medio de los cuales puede lograrse la nulificación de los actos o resoluciones dictadas con violación a la Ley aplicada.
Definición de laAdministración Pública
Conjunto de organizaciones estatales que realizan la función administrativa del Estado, que pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político. Está integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que dependen de este. (excepción las empresas estatales).
Frente a actos de tal naturaleza, se ha reconocido la necesidad para evitar un recargo enlos órganos jurisdiccionales. Es necesario para “revisar” los actos de los inferiores por autoridades superiores. Es necesario brindar a los particulares recursos por medio de los cuales pueden anularse los actos o resoluciones que violen las leyes.
El recurso administrativo es un medio en la propia administración, de carácter eminentemente administrativo y no de naturaleza jurisdiccional y sininguna intervención de autoridades judiciales o de controles legislativos.
La Administración pública es compleja y consta de un personal administrativo número, no siempre idóneo o técnicamente preparado.
• El recurso administrativo es todo medio de defensa al alcance de los particulares para impugnar ante la administración pública, los actos y resoluciones por ella dictados en perjuicio de lospropios particulares, por violación al ordenamiento aplicado o falta de aplicación de la disposición debida.
• El recurso administrativo da, pues, origen a una controversia entre la administración y el administrado, y de cuya resolución pueden conocer los tribunales.
Cuando se está frente a una decisión administrativa con cuyo contenido existe desacuerdo, debe de precisarse de inmediato cual es elcamino legal para impugnarla mediante:
• Juicio ante un tribunal administrativo.
• Juicio Ante un tribunal judicial.
• Previamente deberá agotarse un recurso administrativo.
• Pues el juicio ante un tribunal, de la naturaleza que sea, no procede si contra el acto hay defensa ante las autoridades administrativas por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado.
• Desde lascivilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar los recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus constantes necesidades.


1.2 Autoridad de la Administración
Origen y alcances del término

La palabra "administrar" proviene del latín "ad-ministrare"' (ir hacia y servir, cuidar) y tiene relación con la actividad de los ministros romanos en la antigüedad. No obstante,el concepto de administración pública puede ser entendido desde dos puntos de vista:
Desde el punto de vista formal : se entiende que administra al organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales.
Desde el punto de vista material se entiende mas bien la actividad administrativa la actividad de este...