Proceso Contencioso Administrativo
Páginas: 15 (3564 palabras)
Publicado: 20 de junio de 2012
El Proceso Contencioso Administrativo
El 29 de agosto del 2008, mediante Decreto Supremo No. 013-2008-JUS fue publicado en el diario oficial El Peruano, el Texto Único Ordenado de la Ley No. 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el Decreto Legislativo No. 1067. Con la aprobación del Texto Único Ordenado se buscó consolidar las modificaciones hechas por elDL No. 1067 y conformar un único texto que agrupase de modo integral todos los dispositivos legales relativos al Proceso Contencioso Administrativo.
Lo reseñado en el párrafo precedente, grafica de manera breve y concisa cual ha sido la evolución normativa del proceso contencioso administrativo a través de los años. Sólo a partir de la promulgación de la Ley No 27584, Ley que Regula el ProcesoContencioso Administrativo, es que contamos con una Ley que desarrolle de manera efectiva lo señalado en el Art. 148º de la Constitución de 1993, norma constitucional que hace referencia a la “Acción Contencioso – Administrativa” que precisa que “Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación mediante acción contencioso – administrativa”. Anteriormente, a lapromulgación de dicha norma, el proceso contencioso administrativo se regulaba como un proceso civil abreviado.
Es importante señalar que el proceso contencioso administrativo constituye un medio a través del cual el Poder Judicial controla la legalidad y constitucionalidad de la actuación administrativa, ofreciendo una tutela efectiva de los derechos de los administrados que pueden estar siendolesionados (o existe un riesgo considerable de que suceda) por la actuación de la administración. Sin embargo, no podemos caer en el error de considerar que los procesos contenciosos tienen la misma naturaleza que los procesos constitucionales y ello debido a que en estos procesos no sólo se realiza un control de la constitucionalidad de las normas o de los derechos constitucionales de losadministrados, sino de toda tipo de actuación administrativa[1].
Finalidad del Proceso Contencioso Administrativo
La acción contenciosa administrativa o para efectos de esta ley “proceso contencioso administrativo” tiene por finalidad dos aspectos centrales:
1. El control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo.
2. Laefectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados[2].
Es decir, debemos entender por acción contenciosa administrativa a la facultad o derecho que tienen los administrados de recurrir al Poder Judicial para que anule cualquier acto de la administración. El control jurídico de la actuación administrativa descarta cualquier tipo de control político y delimita su actuación aaquellas circunstancias en las que la actuación de la administración se realiza en ejercicio de la potestad administrativa.
La tutela de los derechos e interés de los administrados se encuentra en concordancia con el derecho de las personas a la tutela jurisdiccional efectiva, característica principal de nuestro ordenamiento jurídico, por lo que su presencia en el proceso contencioso administrativose ha de tener por descontada[3].
Principios que rigen el Proceso Contencioso Administrativo
El artículo 2º del TUO de la Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo enumera los principios que rigen a este proceso, sin embargo, dada la naturaleza especial de este proceso (algunos consideran que es un híbrido) son de aplicación a este proceso los principios que regulan al derechoprocesal y al derecho administrativo, de ahí que algunos expertos planteen que estemos frente a un proceso de naturaleza procesal y administrativa.
Los principios que rigen el proceso contencioso administrativo son:
1. Principio de Integración (no dejar de resolver por defecto o deficiencia de la ley).
2. Principio de Igualdad Procesal (las partes deben ser tratadas por igual, ya sea la...
El 29 de agosto del 2008, mediante Decreto Supremo No. 013-2008-JUS fue publicado en el diario oficial El Peruano, el Texto Único Ordenado de la Ley No. 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el Decreto Legislativo No. 1067. Con la aprobación del Texto Único Ordenado se buscó consolidar las modificaciones hechas por elDL No. 1067 y conformar un único texto que agrupase de modo integral todos los dispositivos legales relativos al Proceso Contencioso Administrativo.
Lo reseñado en el párrafo precedente, grafica de manera breve y concisa cual ha sido la evolución normativa del proceso contencioso administrativo a través de los años. Sólo a partir de la promulgación de la Ley No 27584, Ley que Regula el ProcesoContencioso Administrativo, es que contamos con una Ley que desarrolle de manera efectiva lo señalado en el Art. 148º de la Constitución de 1993, norma constitucional que hace referencia a la “Acción Contencioso – Administrativa” que precisa que “Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación mediante acción contencioso – administrativa”. Anteriormente, a lapromulgación de dicha norma, el proceso contencioso administrativo se regulaba como un proceso civil abreviado.
Es importante señalar que el proceso contencioso administrativo constituye un medio a través del cual el Poder Judicial controla la legalidad y constitucionalidad de la actuación administrativa, ofreciendo una tutela efectiva de los derechos de los administrados que pueden estar siendolesionados (o existe un riesgo considerable de que suceda) por la actuación de la administración. Sin embargo, no podemos caer en el error de considerar que los procesos contenciosos tienen la misma naturaleza que los procesos constitucionales y ello debido a que en estos procesos no sólo se realiza un control de la constitucionalidad de las normas o de los derechos constitucionales de losadministrados, sino de toda tipo de actuación administrativa[1].
Finalidad del Proceso Contencioso Administrativo
La acción contenciosa administrativa o para efectos de esta ley “proceso contencioso administrativo” tiene por finalidad dos aspectos centrales:
1. El control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo.
2. Laefectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados[2].
Es decir, debemos entender por acción contenciosa administrativa a la facultad o derecho que tienen los administrados de recurrir al Poder Judicial para que anule cualquier acto de la administración. El control jurídico de la actuación administrativa descarta cualquier tipo de control político y delimita su actuación aaquellas circunstancias en las que la actuación de la administración se realiza en ejercicio de la potestad administrativa.
La tutela de los derechos e interés de los administrados se encuentra en concordancia con el derecho de las personas a la tutela jurisdiccional efectiva, característica principal de nuestro ordenamiento jurídico, por lo que su presencia en el proceso contencioso administrativose ha de tener por descontada[3].
Principios que rigen el Proceso Contencioso Administrativo
El artículo 2º del TUO de la Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo enumera los principios que rigen a este proceso, sin embargo, dada la naturaleza especial de este proceso (algunos consideran que es un híbrido) son de aplicación a este proceso los principios que regulan al derechoprocesal y al derecho administrativo, de ahí que algunos expertos planteen que estemos frente a un proceso de naturaleza procesal y administrativa.
Los principios que rigen el proceso contencioso administrativo son:
1. Principio de Integración (no dejar de resolver por defecto o deficiencia de la ley).
2. Principio de Igualdad Procesal (las partes deben ser tratadas por igual, ya sea la...
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