Proceso Legislativo
Se llama así al proceso por el cual uno o varios órganos del estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia general a las que se les da el nombre deleyes.
La serie de etapas que se siguen, a fin de elaborar o modificar una ley o decreto, se le conoce como proceso legislativo. Este proceso se desarrolla bajo los siguientes pasos: la iniciativa deley o decreto, el turnado a la Comisión de Dictamen, para su posterior discusión, aprobación y sanción en el salón de pleno, y su publicación en el periódico oficial para convertirla en Ley.
Existenpara la creación de las leyes tres procesos de producción:
• Normas Constitucionales
• Leyes orgánicas, ordinarias y decretos
• Reglamentos y decretos
Normas Constitucionales:
Para reformar oadicionar la constitución se requiere que dos terceras partes del Congreso de la Unión voten a favor y que además sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas estatales. A esta condición se le llamaen la doctrina “Constituyente Permanente”.
Leyes Orgánicas, ordinarias y decretos:
Para poder crear dichas leyes en necesario llevar a cabo un proceso de seis etapas, que son las siguientes:
a)Iniciativa:
Dentro de la primera etapa legislativa surge la pregunta ¿Qué?, ¿Qué vamos a proponer?, dentro de esta etapa, se hace un análisis jurídico, dentro del cual se observan necesidades areglamentarse en la vida diaria, dicho de otro modo una nueva ley o la reforma de la misma sirve para arreglar “deficiencias” jurídicas en el sistema legal.
Quien tiene derecho de iniciar o proponer lacreación de una ley o decreto de acuerdo con el artículo 71 de nuestra Carta Magna establece que son:
I.- El Presidente de la República.
II.- Los Diputados y Senadores (Federales).
II.- A laLegislatura de los Estados (También llamados diputados locales).
*La formación de leyes y decretos puede iniciarse indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras, observándose el Reglamento de Debates...
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