profesionalismo

Marco legal de las profesiones en México  pp. 1009-1026

Marco legal de las profesiones en México
Antonio Díaz Piña*

¿Responde el marco legal de las profesiones
en México a las exigencias actuales para
propiciar la existencia de condiciones
favorables a fin de enfrentar las previsiones
y contingencias de los tiempos futuros?,
esa interrogante es aún una asignatura
pendiente y surespuesta debería darse
a partir del análisis de las disposiciones
legales vigentes aplicable en la materia; el
propósito de ese artículo es explorar el tema
a partir de ese nivel normativo y apuntar
la necesidad de explorar la trascendencia
de su ubicación en el capítulo I de nuestra
Constitución Política.

Does the legal framework of professions
in Mexico answer to modern
requirements topromote the existence
of favorable conditions in order to
face contingencies and forecasts of
future times? this question is still an
unresolved issue, and its response
should be based on an analysis of
the legal provisions applicable in the
matter; the purpose of this article is to
explore the topic from that normative
level and aim the need to explore the
significance of its location inChapter I
of our Constitution.

Sumario: I. Marco constitucional / II. Criterio del Poder Judicial acerca de la
competencia en materia de profesiones / III. Trascendencia de las disposiciones
constitucionales al marco legal / IV. Trascendencia de las disposiciones
constitucionales a los Tratados Internacionales / V. Conclusiones /
Fuentes de consulta

* Doctor en Derecho, ProfesorInvitado, UAM-A

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Sección Artículos de Investigación

I.  Marco constitucional
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente adopta una posición federalista muy clara respecto a la atribución para normar las profesiones; ya
que en su Artículo 5o1 establece que La ley determinará en cada estado2 cuáles son
las profesiones que necesitan título para su ejercicio, lascondiciones que deban
llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo.
Por consiguiente encontramos que la Constitución Federal establece, en forma
tácita, la facultad de las legislaturas estatales para reglamentar, mediante una ley
local,3 el Artículo 5o constitucional en materia de profesiones,4 por lo que, en los
hechos y aunque no se denominen así, como ocurre en el caso de ladel Distrito
Federal, debería haber tantas leyes reglamentarias en este campo, como entidades
federativas.5
1 El texto Constitucional original de 1917 establecía en su artículo 4o, que: A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El
ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial,cuando se ataquen los derechos
de tercero o por resolución gubernativa, dictada en los términos que marque la ley, cuando se ofendan
los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolución
judicial.
La ley determinará en cada Estado cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio, las
condiciones que deban llenarse paraobtenerlo, y las autoridades que han de expedirlo.
Por su parte, el Art. 5o, mediante reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de noviembre de 1942, disponía que Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el
cual se ajustará a lo dispuesto en lasfracciones I y II del Artículo 123.
En cuanto a los servicios públicos, sólo podrán ser obligatorios, en los términos que establezcan las leyes
respectivas, el de las armas y los de jurados, así como el desempeño de los cargos concejiles y los de
elección popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y censales tendrán carácter obligatorio y
gratuito, los servicios profesionales de...