Programa DA I

GRADO EN DERECHO
Programa de la Asignatura
DERECHO ADMINISTRATIVO I

Curso 2015-2016
Prof. Dr. Pablo Acosta Gallo(coordinador)
Prof. Dr Fernando García Rubio

MANUALES Y CÓDIGOS RECOMENDADOS

Santamaría Pastor, Juan Alfonso: Principios de Derecho Administrativo General, volúmenes I y II, Editorial Iustel.
García de Enterría, Eduardo y Fernández, Tomás-Ramón: Curso de Derecho Administrativo (2volúmenes), Editorial Thomson-Reuters Civitas.
Cosculluela Montaner, Luis: Manual de Derecho Administrativo, Editorial Thomson-Reuters Civitas.
Martín Rebollo, Luis: Leyes Administrativas, Editorial Thomson-Reuters Aranzadi.


PARTE I: PLANTEAMIENTO GENERAL Y BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Lección 1ª.- Planteamiento general: el Derecho, el Estadoy la Administración Pública.

I.- El Estado en la Constitución Española de 1978: un Estado social y democrático de Derecho.

II.- Soberanía y organización territorial del Estado: el Estado de las Autonomías y la descentralización política.

III.- La configuración constitucional de la Administración Pública: caracteres que la definen.

IV.- La división de poderes, el poder ejecutivo y el Gobierno;justificación de la potestad reglamentaria.

V.- La distinción entre Gobierno y Administración Pública; la doble naturaleza del Gobierno.

VI.- La doctrina de la personalidad jurídica de la Administración Pública.

VII.- Los derechos fundamentales, los derechos subjetivos, los intereses legítimos y el concepto de interés general en relación con la actuación administrativa.


Lección 2ª.- Basesconstitucionales de la actuación administrativa.

I.- El principio de legalidad: el sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

II.- Discrecionalidad y arbitrariedad. La vía de hecho.

III.- Los conceptos jurídicos indeterminados.

IV.- La autotutela administrativa; ejecutiva y revisora.

V.- Los principios constitucionales de la organización administrativa: competencia, jerarquía y eficacia. Lacoordinación y la desconcentración.

VI.- Los principios constitucionales de la actuación administrativa: la eficacia, la jerarquía y la objetividad. La seguridad jurídica, la interdicción de la arbitrariedad y el servicio a los intereses generales.

VII.- La responsabilidad de los poderes públicos.


PARTE II: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO

Lección 3ª.- El ordenamientojurídico-administrativo: estructura y caracteres.

I.- El sistema de ordenamiento jurídico y sus supuestos; pluralidad de fuentes, lagunas e integración de las mismas.

II.- La articulación estructural del ordenamiento jurídico-administrativo: los principios de jerarquía normativa y competencia normativa.

III.- Los principios generales del Derecho Administrativo; en especial, la proporcionalidad.

IV.- El valor de lacostumbre, la práctica administrativa y el precedente.

V.- La jurisprudencia.

VI.- Contingencia y variabilidad del Derecho Administrativo positivo. Su aplicación espacial, subjetiva y temporal.

VII.- La publicidad de las normas.

Lección 4ª.- La Constitución.

I.- Su significado como norma superior del ordenamiento jurídico. Sistematización de su contenido.

II.- El principio de interpretaciónconforme a la Constitución de todo el ordenamiento jurídico: su fundamento y consecuencias. Problemas de la interpretación constitucional.

III.- El valor jurídico de la Constitución. Su aplicabilidad. Heterogeneidad de las normas constitucionales y aspectos en que se manifiesta. Análisis de su artículo 53.

IV.- Las garantías del sistema constitucional. El Tribunal Constitucional: sus funciones yprocedimientos de actuación.


Lección 5ª.- La Ley.

I.- Concepto.

II.- Titularidad de la potestad legislativa.

III.- Clases de leyes y su incidencia en el ámbito jurídico-administrativo.

IV.- Las normas del Gobierno con rango de Ley: el Decreto-Ley y el Decreto-Legislativo.

V.- Los Tratados Internacionales.

VI.- Los Reglamentos y actos de las Cámaras legislativas.

VII.- El control de...