Programación Social

1. Etapas de la Planificación
Según Pichardo, A. (1997), la planificación es un proceso lógico y secuencial en donde se escogen, organizan y diseñan tareas con la finalidad de lograr un objetivo definido, a partir del uso racional de los recursos disponibles.
Bajo este concepto, la planificación se concibe dentro de un enfoque sistémico, creando una organización que posibilite la atención deaspectos relacionados con la ubicación y los plazos; y como un proceso comprendido por una serie de etapas sucesivas y complementarias entre sí, las cuales se describen a continuación.
1. Diagnóstico:
La etapa diagnóstica trata de investigar la realidad desde el análisis de su tendencia histórica originaria hasta la interpretación de su dinámica y expresión actual, determinando el origen onaturaleza, la magnitud, las causas y las consecuencias de los problemas, con la finalidad de pronosticar las posibles manifestaciones de esa situación inicial diagnosticada. La relevancia de ésta estriba en, la oportunidad de tomar decisiones anticipadamente, fundamentándose en el conocimiento integral de esa realidad.
2. Formulación:
Posterior al diagnóstico de una realidad/problema diagnosticada,se inicia la etapa de Formulación, la cual invita a elaborar decisiones y definir su ejecución: ¿Cómo se ejecutarán estas decisiones? Para ello, esta etapa se divide en las siguientes fases:
Imagen – Objeto: en donde se define situación que se desea alcanzar en el futuro.
Estrategias: son las orientaciones generales que encaminan el proceso de intervención, estableciendo los objetivos como datoscualitativos y las metas como datos cuantitativos.
Políticas: son las líneas generales que orientarán las acciones, incluyendo en ellas los instrumentos que se habrán de utilizar.
Programación: es la identificación, selección y diseño de las acciones necesarias para ejecutar las políticas, así como el establecimiento de las responsabilidades en cuanto a la ejecución y evaluación de las medidasplanificadas.
Establecer responsabilidades de evaluación es de suma importancia en el proceso, debido a que es a partir de la valoración de los resultados, que se logra conocer el impacto y los efectos de la medida aplicada.
3. Ejecución:
Es la puesta en práctica de las medidas formuladas. Esta etapa es considerada también como la organización y el seguimiento de las acciones realizadas.
4.Evaluación:
Consiste en determinar las posibilidades de cumplir con los objetivos y las metas establecidas o el nivel de cumplimiento alcanzado en las acciones ejecutadas. Esta etapa permite identificar las irregularidades del proceso y suministra información para la elaboración de las medidas preventivas y correctivas necesarias. Está comprendida por tres (3) momentos:
Evaluación ex -ante:previa a la etapa de ejecución.
Evaluación concurrente: durante la etapa de ejecución.
Evaluación ex -post: concluida la etapa de ejecución.

5. Ajustes:
Se fundamenta en la incorporación de las medidas correctivas requeridas que permitan alcanzar los objetivos planteados. Dentro de ella se consideran dos (2) momentos:
Evolución de aspectos de la realidad en forma diferente a la esperada,refiriéndose al desplazamiento de la situación inicial diagnosticada con respecto a la encontrada durante la intervención.
Necesidad de incluir afectos o resultados no previstos en la formulación inicial.
Como se expresó anteriormente, la realización de forma secuencial de las etapas descritas tiene como finalidad nutrir a las demás etapas con los resultados obtenidos por cada una de ellas y que entresí se retroalimenten. Es importante resaltar que los resultados obtenidos enriquecen los nuevos diagnósticos.

2. Niveles Operativos de la Planificación
Dentro del proceso de planificación, es importante precisar los límites de las acciones específicas que permitan, a su vez, puntualizar las medidas de carácter general. Estas acciones, aluden a los niveles operativos del proceso, que si...