propiedad minera

Revista del Instituto de Investigaciones FIGMMG Vol. 13, N.º 25, 42-48 (2010) UNMSM ISSN: 1561-0888 (impreso) / 1628-8097 (electrónico)

La propiedad minera
The property mining
Carlos Amado Gutiérrez Guardia1

RESUMEN
Del origen de la propiedad minera se ha explicado, a lo largo de la historia, en base a dos teorías. La teoría de la accesión y la
teoría de la separación. La primera parterefiere a la unidad del suelo y del subsuelo; la segunda distingue y separa la propiedad
del suelo y del subsuelo.
La teoría de la accesión considera que la superficie (suelo) y el yacimiento (subsuelo) son una unidad en tanto los yacimientos
minerales están incorporados a la propiedad superficial. Las minas pertenecen al titular de la superficie por ser accesorio a
éste, cuyo argumento radicaen el derecho natural. Por tanto las minas no pueden ser explotadas independientemente del suelo
facultad reservada sólo al propietario de la superficie quien puede explotarlas libremente.
La teoría de la separación se opone a la accesión por considerar a la propiedad minera un bien distinto, ajeno y separado de
la propiedad superficial. Considera que las minas tienen un valor distinto alvalor del terreno superficial, pues suelo y subsuelo
son dos conceptos distintos y cada uno comienza donde termina el otro. Esta teoría a su vez ha derivado en otros sistemas
que difieren en aspectos fácticos pero en el fondo coinciden en que el titular indiscutible de la propiedad minera es el Estado
quien puede disponer la forma del trabajo de las minas para su aprovechamiento.
En el Perú lavoluntad legislativa a través de normas constitucionales y ordinarias en materia minera desde el primer Código de
Minería de 1900 ha postulado por el sistema de la separación, específicamente, por los sistemas dominial y regaliano en cuyas
consideraciones las minas son propiedad de la Nación y el Estado es soberano en su aprovechamiento. Este puede ejercitar
en forma directa realizando actividadempresarial e indirectamente mediante el sistema de concesiones.
Palabras clave: Propiedad minera, teoría de accesión, teoría de la separación.

ABSTRACT
The origin of the mining property, along the history, has been explain through the basis of two theories. The theory of the accession
and the theory of the separation. The first part reffers to the unit of the soil and the subsoil; the secondone distinguishes and
separates the property of the soil from the subsoil.
The theory of the accession considers that the surface (soil) and the deposit (subsoil) are a unit as the mineral deposits are
incorporated into the superficial property. The mines belong to the holder of the surface for being an accesory to this one, this
argument takes root in the natural Law. Therefore, the minescant be exploited independently of the soil, faculty reserved only
to the owner of the surface who can exploit them freely.
The theory of the separation is opposed to the accession for considering to the mining property a different foreign good separated
from the superficial property. It thinks that the mines have a different value from the superficial area, because soil and subsoil are
twodifferent concepts and each one begins where finishes the other one. This theory has derived in other systems that differs
in facts aspects but in the bottom they coincide that the indisputable holder of mining property is the State who can arrange the
form of work of the mines for his utilization.
In Perú the legislative wil across constitucional and ordinary procedure in mining matter from thefirst Code of Mining industry of
1900 has postulated the system of the separation, specifically for the systems dominial and regaliano in whose considerations
the mines are a property of the Nation and the State is sovereign in his utilization. This one can excercise in direct way realizing
buissenes activity and indirectly by means of the system of grants.
Keywords: Mining property, theory of...