Proporcionalidad

Páginas: 5 (1077 palabras) Publicado: 9 de junio de 2012
ACERCA

DE

LOS

PRINCIPIOS

CONSTITUCIONALES

DE

LAS

CONTRIBUCIONES. Por L.C.C. Eduardo López Lozano1

El artículo 31 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece textualmente:

“ARTICULO 31. Son obligaciones de los mexicanos: I. ............................................................................. II............................................................................. III. ........................................................................... IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.” En los términos de dicho precepto constitucional, es claro que únicamentepuede obligarse al particular a contribuir para los gastos públicos de manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

La legalidad, proporcionalidad y equidad tributarias representan una salvaguarda para los contribuyentes y paralelamente un límite al legislador al establecer contribuciones. El cumplimiento a las garantías de legalidad,

proporcionalidad y equidad constituye lajusticia tributaria.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que de acuerdo con el artículo anteriormente transcrito, para que se cumpla con la garantía de justicia tributaria se requiere la satisfacción de los siguientes requisitos:
1

Autor del Libro “ El impuesto Empresarial a Tasa Única” Análisis Integral, riesgos y alternativas en Editorial ISEF y presidente de la Comisión deSeguridad Social e INFONAVIT en la Asociación Mexicana de Contadores Públicos, Colegio Profesional en el Distrito Federal, A. C.

a) Que la contribución se encuentre establecida en la ley;

b) Que sea proporcional y equitativa; y

c) Que se destine a cubrir los gastos públicos.

Si falta alguno de estos requisitos, necesariamente la contribución será contraria a lo establecido por elartículo 31, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos, es decir inconstitucional. La garantía de equidad tributaria contenida en la fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consiste en dar un trato igual a todos los contribuyentes obligados al pago de una contribución, siempre y cuando los mismos que se encuentren en una misma situación jurídica decausación.

De acuerdo a lo antes enunciado, no podrán reputarse válidos los gravámenes que no respeten dicho principio constitucional y den el mismo tratamiento a los contribuyentes que se encuentran en situaciones desiguales, como tampoco serán constitucionales aquellos tributos que den un tratamiento diverso a contribuyentes que se ubican en supuestos iguales, ya que el principio de equidadtiene por objeto evitar que el Poder Legislativo, en uso de su potestad tributaria, establezca contribuciones a los particulares en términos igualitarios para contribuyentes que entre sí se encuentren en situaciones objetivas de desigualdad y, viceversa, es decir, que se determinen condiciones de disparidad para aquellos sujetos que se ubican en situaciones de hecho iguales o análogas.

Ahora bien,es criterio firme, reiterado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que dichos criterios de diferenciación o equiparación deben tener bases objetivas y razonables de sustentación, por lo que no todo trato desigual en la ley supone una infracción al artículo 31 fracción IV de la Constitución Federal, sino sólo cuando dicha desigualdad carece de una justificación objetiva y razonable o cuando el Poder Legislativo introduce un trato diferenciado entre los sujetos pasivos en forma artificiosa o injustificada.

Por lo tanto, la garantía de equidad tributaria se infringe si las disposiciones legales emitidas por el Congreso de la Unión establecen privilegios impositivos en provecho de un cierto grupo de personas, sin atender a criterios o índices objetivos y razonables de...
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